住建部：今年1000萬套保障房建設任務能順利完成

“截至9月底，已開工986萬套，占年度計劃的98%。現(xiàn)在看，可以在11月底前全部開工?！?011年保障性住房建設任務能順利完成已基本沒有疑義。

　　10月25日在十一屆全國人大常委會第二十三次會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新受國務院委托向常委會報告了城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況。

　　雖然這樣的進度讓與保障性安居工程協(xié)調小組住房城鄉(xiāng)建設部代表簽了目標責任書的地方政府暫時松了一口氣，但后續(xù)建設面臨的難題不容松懈；未來需要著力解決完成五年建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套戶目標所需的資金難題，需要在工程質量、分配和運營等問題上下功夫，同時加強住房保障工作的頂層設計。

　　資金到位六成多

　　今春全國兩會期間通過的《政府工作報告》提出，今年開工建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。年初，住房和城鄉(xiāng)建設部代表保障性安居工程協(xié)調小組與各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團簽訂了目標責任書。各地把任務落實到市縣和具體項目，于是才有前述“答卷”。

　　在土地落實情況方面，根據(jù)國務院“各地保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地供應量不得低于住房用地供應總量的70%”的要求，今年1~9月，全國已落實保障性安居工程建設用地4萬多公頃。國土資源部在今年土地供應計劃中單獨列出了保障性安居工程用地，優(yōu)先安排，應保盡保。

　　在工程質量方面，有關部門普遍加強了工程質量監(jiān)管工作，在選址、設計、建材、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，對發(fā)現(xiàn)的“瘦身鋼筋”等問題及時調查處理，工程質量總體可控。

　　在分配和使用管理上，各地都公布了住房保障準入標準，建立了申請、審核、輪候、配租配售和公示制度。不少地方還對保障性住房使用管理進行了動態(tài)監(jiān)測。

　　“目前最大的問題是資金問題”，一位人大常委會委員在分組審議間隙接受本刊記者采訪時坦言，“今年的建設任務是勉強完成了，但接下來的任務呢，錢從何來的問題還沒有解決，未來的壓力就會越來越大?！?/p>

　　今年保障性住房建設需投入資金1.3萬多億元。其中，經濟適用住房、限價商品住房建設投資4000多億元，這類保障性住房主要由社會投資，通過銷售實現(xiàn)資金平衡；各類棚戶區(qū)改造投資5000億元，這部分投資由政府補助一部分，主要通過企業(yè)籌一點、住戶拿一點等辦法解決；廉租住房和公共租賃住房建設投資4000多億元，這類保障性住房主要由各級政府、用工企業(yè)、社會機構投資等解決。各類保障性住房投入資金在建設和運營期內暫不到位的，在符合風險防范要求的前提下，利用銀行信貸等金融手段解決。

　　“但從資金到位程度看，才超過六成多一點”，這位委員認為，政府應當投入的資金基本都已到位，下一步尤其需要落實企業(yè)和居民出資以及銀行信貸等方面的資金。

　　審議中，多位委員都對后續(xù)資金的支持表達了擔憂。中國殘疾人聯(lián)合會理事長、全國人大常委會委員湯小泉認為，面臨年底，資金不到位的現(xiàn)象還相當嚴重。今年的1000萬套住房中有97%~98%要結轉下年，也就是說1000萬套的指標，絕大部分要到明年才可以竣工。從現(xiàn)在的情況來看，資金難以落實是一個實際問題。

　　“明年的任務更重，需要的資金不亞于今年。”姜偉新在回答委員的提問時也表示，明年的開工規(guī)?？赡懿粫窠衲赀@么大，各地方正在上報，相關部門正在研究，開工的數(shù)量可能要比今年的1000萬套少，但是明年資金的需要量，可能持平甚至還要略多一點。原因正是今年結轉到明年繼續(xù)建設的保障房的數(shù)量比今年還要大。

　　中科院黨組副書記，全國人大常委會委員方新以一些地區(qū)的老舊小區(qū)為例指出，因為缺乏維修管理資金這些小區(qū)都成了城中村，臟、亂、差，治安也成問題。而保障房可能也會遇到同樣的問題，它不可能按照商品房來收物業(yè)費，這就還涉及到管理資金從哪里來的問題。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀