農(nóng)業(yè)部：各地要繼續(xù)落實國家有關農(nóng)機扶持政策

　　自2010年7月《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》國發(fā)[2010]22號以下簡稱國務院意見發(fā)布以來，各地采取有力措施，不斷把貫徹落實工作推向深入。各省區(qū)、市農(nóng)機化主管部門按照《農(nóng)業(yè)部關于學習宣傳貫徹落實<國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見>的通知》農(nóng)機發(fā)[2010]4號部署，廣泛學習宣傳國務院意見精神，迅速組織力量開展調查研究，主動與政府相關部門溝通協(xié)調，努力推動將國務院意見提出的各項目標任務和政策措施落實在地方實施意見及“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，轉化為發(fā)展農(nóng)機化的具體行動，有力地促進農(nóng)業(yè)機械化快速協(xié)調健康發(fā)展。

　　各地制定實施意見進展情況

　　截至2011年9月，已有吉林、北京、河北、安徽、江蘇、甘肅、四川、山東、陜西、重慶、青海和新疆等12個省區(qū)、市政府制定出臺了實施意見以文件發(fā)布時間先后為序。其中，北京市根據(jù)有關農(nóng)機化法律法規(guī)和國務院意見精神，新制定了《北京市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，明確了各級政府促進農(nóng)機化的職責，賦予了農(nóng)機化主管部門及推廣機構、監(jiān)理機構、鑒定機構相關職能任務，并將農(nóng)機化扶持措施進行了實化、細化、配套化。山西、浙江、內蒙古、福建、河南、湖北、貴州、云南、海南等9省區(qū)基本完成制定實施意見的前期工作，已報請省自治區(qū)政府審議，有望在2011年年底前后陸續(xù)發(fā)布。其余省份大都完成了實施意見調研起草工作，正處于征求部門意見階段。個別省份進展較慢，仍處在文件起草或農(nóng)機化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部征求意見階段。

　　各地落實農(nóng)機化扶持政策情況

　　各地積極落實國務院意見提出的農(nóng)機化財政、金融、保險、稅費及基礎設施建設等扶持政策，推動建立農(nóng)機化工作責任制，加強農(nóng)機化機構隊伍建設和公共服務能力建設，一些省區(qū)、市在政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面有新的突破。

　　加大財政投入方面

　　2011年河北、山東、安徽、山西、吉林、黑龍江、河南、遼寧、天津、北京、青海等11區(qū)、市共從新增農(nóng)資綜合補貼資金中安排10.5億元用于農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼，資金總量比去年增長150%。新疆自治區(qū)明確從2011年起，自治區(qū)財政每年安排5000萬元以上的扶持農(nóng)機化發(fā)展專項資金，主要用于支持農(nóng)業(yè)機械化技術示范推廣和裝備創(chuàng)新、扶持農(nóng)機化公共服務體系建設和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社；此外，自治區(qū)財政每年動態(tài)安排農(nóng)機救災油料補貼專項資金。北京市要求市、縣區(qū)安排財政資金，用于農(nóng)機研發(fā)推廣、購置補貼和貸款貼息、燃油補貼、教育培訓及基礎設施建設等事項。江蘇省對報廢農(nóng)機后購買列入購機補貼目錄的農(nóng)業(yè)機械給予追加補貼。吉林省明確安排專項資金加快推進農(nóng)機化示范區(qū)建設。河北省明確重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼標準。安徽省明確市縣財政建立農(nóng)機化發(fā)展專項及保障購機補貼工作經(jīng)費。青海省明確逐年加大農(nóng)機購置補貼資金投入。山西省、浙江省、云南省、湖北省、江西省、天津市、寧波市等地，2011年用于農(nóng)機化技術推廣、服務體系建設等方面的專項資金較上年有大幅度增加。

　　加大金融、保險支持方面

　　安徽省明確增加對農(nóng)機專業(yè)合作社的貸款，推進大中型農(nóng)機具抵押貸款業(yè)務。北京市將農(nóng)業(yè)機械保險納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。江蘇省明確加大農(nóng)機保費財政補貼力度，采用財政貼息方式支持農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)民通過貸款購買先進適用農(nóng)機。新疆自治區(qū)明確將農(nóng)業(yè)機械財產(chǎn)保險、拖拉機交通事故強制保險納入政策性保險范圍，實行優(yōu)惠費率。

　　實施稅費優(yōu)惠方面

　　寧夏自治區(qū)明確實行“農(nóng)機免費管理”，2011年財政安排500萬元補助縣區(qū)開展免費管理工作。陜西省明確財政補貼農(nóng)機實地檢驗費用及減免牌證費用。山東省對跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)機械的車輛和技術服務車輛免收車輛通行費。江蘇省明確農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可分別向當?shù)厝嗣裾?、主管地稅機關申請減免；農(nóng)機專業(yè)合作社從事農(nóng)田排澇、灌溉、脫粒等用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。江蘇省、重慶市明確對農(nóng)機作業(yè)用油實行優(yōu)先、優(yōu)惠供應。

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