財(cái)政部：我國(guó)免稅品市場(chǎng)新格局形成

本報(bào)訊　財(cái)政部發(fā)布公告稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部近日會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局審查通過(guò)了由海南省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)出資成立海南省免稅品有限公司的組建方案和公司章程，允許海南省免稅品有限公司在海南省范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)國(guó)家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。至此，中國(guó)境內(nèi)免稅市場(chǎng)新的格局已經(jīng)基本形成，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要有五家。其中，珠海免稅企業(yè)（集團(tuán)）有限公司和深圳市國(guó)有免稅商品（集團(tuán)）有限公司，成立于上世紀(jì)80年代初，主要在本市范圍內(nèi)從事免稅品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；中國(guó)免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，成立于上世紀(jì)80年代中期，主要經(jīng)營(yíng)北京、上海機(jī)場(chǎng)以外的機(jī)場(chǎng)和口岸出境免稅品業(yè)務(wù)；日上免稅行（外資），主要經(jīng)營(yíng)北京、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的進(jìn)出境免稅品業(yè)務(wù)；第五家是近日批準(zhǔn)成立的海南省免稅品有限公司，在海南省范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。

財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)王朝才表示，對(duì)海南實(shí)施離島免稅政策，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國(guó)際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策，不具有普遍性。

財(cái)政部也表示，免稅品經(jīng)營(yíng)屬國(guó)家特許行業(yè)，國(guó)家對(duì)此會(huì)有嚴(yán)格控制。因此，目前不會(huì)考慮在其他地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立新的免稅品經(jīng)營(yíng)公司。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南離島免稅店雖然與傳統(tǒng)的市內(nèi)店有相似之處，如店內(nèi)購(gòu)物、機(jī)場(chǎng)提貨，但銷售對(duì)象從境外旅客轉(zhuǎn)變?yōu)殡x島旅客，帶來(lái)顧客數(shù)量和商品銷售額的激增，由此大大增加了管理的復(fù)雜性、難度和風(fēng)險(xiǎn)。為此，相關(guān)部委即將出臺(tái)《海南離島免稅購(gòu)物店管理暫行辦法》，專門對(duì)離島免稅店的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)、選點(diǎn)布局、組織形式、主體資格確認(rèn)、違法違規(guī)懲處等進(jìn)行明確規(guī)定。

海南省免稅品有限公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲批，將推進(jìn)?？诿舛惖甑摹绊槷a(chǎn)”。此前，由于?？诿舛惖杲?jīng)營(yíng)主體等難以確定，一度遭遇“難產(chǎn)”。海南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人日前對(duì)媒體表示，?？诿舛惖暧型甑捉ǔ桑矫髂晟习肽?，海南的離島免稅店數(shù)量將有望增至4家。（王存福）

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