財政部駁我國稅負痛苦世界第二：稅負水平并不高

　　針對當前引發(fā)社會關(guān)注的一系列財政熱點問題，日前，財政部有關(guān)負責人進行了集中解答。

　　對于“財政收入增加勢必會擠占個人收入”的說法，這位負責人表示，實際上財政收入和個人收入并非簡單的此消彼長關(guān)系；對于媒體報道的部分單位年底亂花錢現(xiàn)象，這位負責人說，要堅決制止“年底突擊花錢”。

　我國宏觀稅負水平并不高

　　宏觀稅負是指政府收入占GDP的比重，是衡量政府收入規(guī)模的重要指標，反映了一個國家政府參與國民收入分配的程度。財政部相關(guān)負責人表示，從與國際比較來看，我國目前的宏觀稅負水平并不高。

　　根據(jù)國際通行的國際貨幣基金組織的統(tǒng)計口徑，我國政府財政收入，除公共財政收入之外，還應包括政府性基金收入不包括國有土地使用權(quán)出讓收入、國有資本經(jīng)營預算收入和社會保險基金收入。

　　這位負責人介紹，按照國際貨幣基金組織的口徑計算，2010年，我國宏觀稅負為26.4%，2009年為25.3%，而2009年世界各國平均水平為36.4%，其中發(fā)達國家平均水平為40.8%，發(fā)展中國家平均水平為32.9%。

　　這位負責人還介紹，從人均財力水平來看，我國遠低于世界主要國家的平均水平。按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計口徑，2010年我國人均財政收入按照當年平均匯率折算為1166美元，而根據(jù)預測，2010年，美、日、德、法等國的人均財政收入水平都在14000美元以上。

　　此前，財政收入較快增長，引發(fā)了一些人的擔心：財政收入增加這么多，是不是國家收的稅太多了，企業(yè)和居民的負擔太重了？

　　“稅負痛苦指數(shù)”存在缺陷

　　2009年，福布斯雜志發(fā)布了“稅負痛苦指數(shù)”榜單，其中中國稅負痛苦指數(shù)為159，在公布的65個國家和地區(qū)中排列第二。近期，這一話題再次引發(fā)熱議。

　　財政部相關(guān)負責人指出，稅負痛苦指數(shù)的統(tǒng)計方法并不科學。

　　按照福布斯稅負痛苦指數(shù)的統(tǒng)計方法，各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數(shù)。按照此方法，我國個人所得稅痛苦指數(shù)為45，企業(yè)繳納的社會保險費用痛苦指數(shù)為49，個人繳納的社會保險費痛苦指數(shù)為23，增值稅的痛苦指數(shù)為17，財產(chǎn)稅的痛苦指數(shù)為0，直接加總得出中國內(nèi)地的稅收痛苦指數(shù)為159，僅次于法國的167.9，名列全球第二。

　　這位負責人表示，這種稅負痛苦指數(shù)在反映稅負高低問題上存在缺陷。一是指數(shù)選取的名義稅率不等于實際稅率，實際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人，不能反映一國居民的總體稅負狀況。三是簡單相加的假設(shè)前提是對每個稅種賦予同等的權(quán)重，而這一假設(shè)與實際情況相差很大。

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