環(huán)保部：十二五環(huán)保工作亟待破解兩大難題

本報(bào)訊（記者王婭莉）“‘ 十二五’期間環(huán)保工作亟待破解環(huán)保進(jìn)入宏觀決策和應(yīng)對(duì)公共事務(wù)挑戰(zhàn)兩大難題?！?1 月8 日，在出席2011 年“杜邦杯”環(huán)保攝影展時(shí)，國家環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳強(qiáng)調(diào)指出。

“ 十二五”是環(huán)保事業(yè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，從全國來看，雖然局部環(huán)境有所改善，但總體惡化的趨勢依然沒有得到有效遏制。“ 十二五”期間我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量仍將保持高速增長，能源資源消耗還要逐步增加，但我國環(huán)境容量有限的基本國情沒有變，目前的污染排放總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出有限的環(huán)境容量。

潘岳指出，“十二五”環(huán)保工作要更進(jìn)一步，就必須破解兩大難題：一是解決好環(huán)保如何進(jìn)入宏觀決策問題，二是解決好應(yīng)對(duì)環(huán)保公共事務(wù)挑戰(zhàn)的問題。在談到環(huán)保如何進(jìn)入宏觀決策時(shí)，他說，環(huán)保應(yīng)該參與到國民經(jīng)濟(jì)的一系列決策過程之中，譬如更深地參與發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；譬如推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管體制的進(jìn)一步改革；譬如修改完善一系列已滯后的現(xiàn)行法律法規(guī)；譬如制定更新更科學(xué)的綠色經(jīng)濟(jì)政策等等。只有將環(huán)保參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)決策層面，才能實(shí)現(xiàn)中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的真正轉(zhuǎn)型。

關(guān)于正確應(yīng)對(duì)環(huán)保公共事務(wù)挑戰(zhàn)的問題，潘岳談道：政府職能轉(zhuǎn)變的核心是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心向公共服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變。公共服務(wù)型政府應(yīng)該在各個(gè)公共事務(wù)領(lǐng)域中熟練應(yīng)對(duì)、運(yùn)用、掌握各種現(xiàn)代公共政治工具，以最好的公共服務(wù)滿足公眾的需求。隨著環(huán)境污染的持續(xù)惡化與環(huán)境事故的密集發(fā)生，環(huán)保已經(jīng)成為最受矚目的公共事務(wù)之一。環(huán)保部門擁有大量公共信息，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境信息公開，承認(rèn)和保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和批評(píng)權(quán)，發(fā)揮公眾輿論對(duì)環(huán)境污染者和生態(tài)破壞者的巨大監(jiān)督和糾正作用。環(huán)保部門要善于運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合等各種現(xiàn)代傳媒手段提高群眾的環(huán)境意識(shí)，也要善于在復(fù)雜的局面下包容地、客觀地看待和應(yīng)對(duì)媒體，用科學(xué)、理性的手段和方式講清事實(shí)、辨明真相。

來源：中國質(zhì)量報(bào)

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