發(fā)改委：我國將全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)

　　國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》，其中明確要求，自明年1月1日起煤炭企業(yè)供應(yīng)給電力企業(yè)的合同煤價(jià)漲幅不得超過上年合同價(jià)格的5%，同時(shí)主要港口5500大卡的市場電煤平倉價(jià)格最高不得超過每噸800元，而直達(dá)運(yùn)輸市場的電煤價(jià)格控制在不高于今年4月份的水平。

　　記者注意到，截至11月29日，環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收847元/噸，比前一周期下降3元/噸。這意味著還有一個(gè)月的時(shí)間，煤價(jià)如果不出現(xiàn)自發(fā)下降，則會(huì)被政策“限價(jià)”。對此，煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)有關(guān)人士指出，僅從目前國內(nèi)主要航線海上煤炭運(yùn)力需求持續(xù)低迷來看，煤炭需求并不旺盛，限價(jià)預(yù)期對明年煤炭市場影響不大。從煤企的角度來看，合同煤上漲會(huì)彌補(bǔ)部分市場限價(jià)損失，因此也可以接受該方案。

　記者注意到，此次電煤價(jià)格調(diào)控的主要措施包括三方面，不僅對合同煤價(jià)和市場煤價(jià)進(jìn)行了限制，還全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)，降低煤炭企業(yè)經(jīng)營成本。

　　“各種名目的政策、運(yùn)輸和交易成本不斷增加，是支撐煤炭價(jià)格不可能大幅度下滑的原因之一?！辟Y深煤炭專家李朝林直言。

　　他告訴記者，如河南省對出省煤炭增收20元/噸的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，貴州省對出省煤炭增收200元/噸的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，山西省的煤炭出省費(fèi)、資源費(fèi)、煤炭票、交警亂設(shè)障、亂罰款費(fèi)用越來越高等，都不同程度地推高了煤炭價(jià)格。

　　正是針對這一問題，此輪調(diào)控施以重拳。

　　通知規(guī)定，省級(jí)以下地方人民政府越權(quán)或擅自設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費(fèi)項(xiàng)目，必須在2011年12月31日前自行取消；省級(jí)人民政府對煤炭征收的基金和收費(fèi)項(xiàng)目，征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)不得高于國務(wù)院批準(zhǔn)的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)即每噸23元，并不得對省內(nèi)外用煤實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)。已依法設(shè)立的基金、收費(fèi)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)低于每噸23元的，不得提高；未設(shè)立基金或收費(fèi)項(xiàng)目的，不得新設(shè)基金或收費(fèi)項(xiàng)目。

　　通知還要求，各地要在2012年1月15日前，將本地實(shí)施電煤價(jià)格調(diào)控的方案，特別是清理整頓基金收費(fèi)項(xiàng)目等方面的具體措施報(bào)送發(fā)改委，以保證措施落地。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“各地針對煤炭設(shè)立的基金和收費(fèi)項(xiàng)目較多、標(biāo)準(zhǔn)較高。清理涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目，既有利于促進(jìn)煤炭市場順暢流通，也有利于幫助煤炭企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，更好地執(zhí)行電煤價(jià)格調(diào)控政策?！?/p>

　　“這次調(diào)控是在保障煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得較好收益，不影響煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下實(shí)施的?！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策能夠保障煤炭企業(yè)仍然獲得較好利潤，不會(huì)影響市場供應(yīng)。

　　據(jù)透露，為保障電煤價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)到位，國家還將采取以下多項(xiàng)措施，包括增加市場供應(yīng)，加快釋放煤炭產(chǎn)能，增加煤炭尤其是電煤供應(yīng)；加強(qiáng)鐵路運(yùn)力調(diào)配，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸，尤其是長期合同電煤的運(yùn)輸。再者，政府還將加快煤炭產(chǎn)地向消費(fèi)地的鐵路建設(shè)，著力消除鐵路運(yùn)力瓶頸制約等。（于祥明）

來源：上海證券報(bào)

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