一行三會(huì)將增設(shè)投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)

　　在日前投資者保護(hù)網(wǎng)基金頻道線上座談會(huì)上，中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司總經(jīng)理莊穆表示，中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)系統(tǒng)“一行三會(huì)”央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將統(tǒng)一增設(shè)新的投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)財(cái)新網(wǎng)消息，正在籌備的投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)的名稱，或命名為“投資者保護(hù)局”，其編制已獲中編辦批準(zhǔn)，工作人員正在選擇和調(diào)動(dòng)中。不過(guò)，對(duì)于其功能和定位，監(jiān)管系統(tǒng)迄今并未達(dá)成廣泛共識(shí)。

　　事實(shí)上，目前證監(jiān)會(huì)已有中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司，2005年8月，該基金公司注冊(cè)成立，由國(guó)務(wù)院出資，財(cái)政部一次性撥付注冊(cè)資金63億元。其職能主要為募集、管理和運(yùn)作證券投資者保護(hù)基金；檢測(cè)證券公司風(fēng)險(xiǎn)，參與證券公司分線處置工作；證券公司被撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)或被證監(jiān)會(huì)采取行政接管、托管經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付；組織、參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算工作；管理和處分受償資產(chǎn)，維護(hù)基金權(quán)益；發(fā)現(xiàn)證券公司經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場(chǎng)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，向證監(jiān)會(huì)提出監(jiān)管、處置建議等。

　　資料顯示，保護(hù)基金公司成立以來(lái)，參與了多起破產(chǎn)證券公司的處置，比如廣東證券、大鵬證券、南方證券等券商。此外，目前該公司下面還有兩個(gè)控股子公司，安信證券股份公司和北京華證普惠信息股份公司。保護(hù)基金公司收入主要來(lái)自滬深交易所交易經(jīng)手費(fèi)和登記結(jié)算公司、證券公司申購(gòu)凍結(jié)資金利息。根據(jù)年報(bào)，保護(hù)基金公司2010年從市場(chǎng)募集保護(hù)基金75.06億元。而未經(jīng)證實(shí)的消息稱，目前該基金公司銀行賬戶資金總額達(dá)七八百億元。

　　上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人宋一欣說(shuō)，現(xiàn)在券商破產(chǎn)已大幅度減少，投資者保護(hù)基金應(yīng)轉(zhuǎn)型，成為在券商、基金公司、期貨公司等證券市場(chǎng)欺詐行為中受損的投資者的保護(hù)機(jī)構(gòu)，為投資者提供更廣泛保護(hù)。該基金的資金來(lái)源可以是證監(jiān)會(huì)罰款，證監(jiān)會(huì)處罰上市公司的罰款和沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)該放國(guó)庫(kù)，應(yīng)該用這個(gè)資金償付一部分給股民。（記者 柯智華）

來(lái)源：東方早報(bào)

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