工信部：支持中小企業(yè)需區(qū)別對(duì)待

　　28日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)上表示：支持中小企業(yè)發(fā)展要區(qū)別情況，重點(diǎn)扶持科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。

　　創(chuàng)造60%的GDP，貢獻(xiàn)50%的稅收，提供80%的就業(yè)，中小企業(yè)的重要性一目了然。

　　中小企業(yè)眼下的經(jīng)營(yíng)困境，部分原因來(lái)自政府對(duì)于這些企業(yè)的重視程度不夠。工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，要將中小企業(yè)放到和大項(xiàng)目、大企業(yè)同樣的位置，給予政策支持。

　　苗圩：我們要像抓大項(xiàng)目、大企業(yè)那樣抓中小企業(yè)的發(fā)展，像抓招商引資過(guò)程中，給政策、給支持，我們對(duì)中小企業(yè)也要同樣給政策、給支持。大項(xiàng)目的確可以為本省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多的GDP，財(cái)政收入、稅收，但是中小企業(yè)發(fā)展給政策、給支持，也會(huì)帶來(lái)GDP、稅收，尤其是帶來(lái)就業(yè)。

　　國(guó)民待遇的問(wèn)題解決了，企業(yè)減負(fù)也要提上議事日程。最近發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示：超過(guò)8成的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)“很重”或者“較重”。苗圩認(rèn)為，減稅減費(fèi)，中央、地方政府要一起努力，給企業(yè)松綁。

　　苗圩：如果減稅主要在中央政府層面去研究，他是一個(gè)普惠性的政策；那么減費(fèi)呢，當(dāng)然中央政府也有，更多的是地方政府，我們能不能對(duì)小型微型企業(yè)，給予一段時(shí)間的減稅減費(fèi)的扶持政策，減輕他們的負(fù)擔(dān)。

　　融資難，是擺在中小企業(yè)面前的又一道難題。今年2011年，企業(yè)融資成本明顯上升。數(shù)據(jù)顯示，目前中小企業(yè)通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行融資的平均利率為8%左右，通過(guò)股份制銀行融資，利率超過(guò)了10%，而通過(guò)民間借貸方式，利率高達(dá)35%。如何幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境？苗圩說(shuō)，重慶市不到3年增加了3萬(wàn)家小型微型企業(yè)，這樣的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　苗圩：小型微型企業(yè)注冊(cè)拿多少資金，政府就配套補(bǔ)助多少資金，然后小型微型企業(yè)上繳的稅收，在地方政府留成的部分，一段時(shí)間全額返還。另外，幫助協(xié)調(diào)金融部門對(duì)于新設(shè)立的小型微型企業(yè)進(jìn)行金融支持。

　　民建中央最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)目前平均壽命只有3.7年，其中8成以上是家族企業(yè)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。然而，說(shuō)到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前更多是針對(duì)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。小型微型企業(yè)如何調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式？苗圩坦言，目前我們的認(rèn)識(shí)還不夠，下一步中小企業(yè)除了做到“專、精、特、新”，還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的按照產(chǎn)業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，徹底改變過(guò)去村村點(diǎn)火，戶戶冒煙的狀況。

　　苗圩：我到浙江去，一個(gè)打火機(jī)一個(gè)村里面都形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有的做注塑的，有的做沖壓的，有的做機(jī)械加工的，這么一個(gè)小小的打火機(jī)能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，一家一戶干一個(gè)零件，一個(gè)村子湊起來(lái)就是一個(gè)打火機(jī)，更何況我們很多產(chǎn)品都比這個(gè)打火機(jī)還要復(fù)雜。

　　不是所有的中小企業(yè)都要支持，苗圩表示，對(duì)那些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的中小企業(yè)不僅不能支持，還要依法予以淘汰。支持中小企業(yè)發(fā)展要區(qū)別情況，突出重點(diǎn)，比如科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)就應(yīng)該重點(diǎn)支持?？萍夹椭行∑髽I(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售，是以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，是技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的生力軍。要轉(zhuǎn)變中小企業(yè)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須大力扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。

　　就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是最重要的民生工作。我國(guó)13億人口，城鎮(zhèn)每年有2400萬(wàn)新增勞動(dòng)力需要就業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的富余勞動(dòng)力也需要在城市、在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，就業(yè)問(wèn)題是我們始終需要高度關(guān)注和妥善解決的重要問(wèn)題。發(fā)展中小企業(yè)最大的作用就是吸納就業(yè)。勞動(dòng)密集型企業(yè)大多從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是解決就業(yè)問(wèn)題的重要渠道，要采取更有效的措施促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。（記者陳亮）

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