國務(wù)院國資委副主任邵寧日前在中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上指出,要通過有效的行業(yè)監(jiān)管,防止一些國有企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾的利益。
邵寧指出,中國的國有企業(yè)改革仍然在推進(jìn)和深化的過程中,需要解決的問題仍然很多。他認(rèn)為,對于具有公益性質(zhì)的國有企業(yè),改革涉及到四個方面,一是以企業(yè)內(nèi)部勞動用工、干部人事、分配制度改革為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革,也包括規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和管理體制建設(shè)。二是建立有別于競爭企業(yè),有出色的競爭人管理制度,考核和評價(jià)應(yīng)切合企業(yè)的功能定位。三是實(shí)施有效的行業(yè)監(jiān)管,包括價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、收入分配、資源配置和行業(yè)限制,提高透明度,防止企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾的利益。四是形成規(guī)范合理和政府間政策安排,以兼顧企業(yè)為社會服務(wù)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
邵寧指出,對于競爭型國有大企業(yè),改革的方式是依托資本市場進(jìn)行公眾公司改革,具體講就是國資委近幾年一直在推動國有企業(yè)整體上市工作,競爭型國有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個規(guī)范的公眾公司,完全按照資本市場的要求和規(guī)則運(yùn)作。
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