保監(jiān)會(huì)督促保險(xiǎn)業(yè)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)12月12日公布指導(dǎo)意見，督促保險(xiǎn)業(yè)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。保監(jiān)會(huì)明確要求，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)有人口保險(xiǎn)保障，積極參與以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力；健全市場(chǎng)化損失補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)；參與群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　保監(jiān)會(huì)稱，保險(xiǎn)業(yè)歷來(lái)重視社會(huì)管理功能的發(fā)揮，在參與社會(huì)管理創(chuàng)新、利用保險(xiǎn)機(jī)制優(yōu)勢(shì)分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、減輕政府壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了初步成效。但目前保險(xiǎn)業(yè)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作仍然存在深度不足、覆蓋面不廣以及缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性等問(wèn)題。為此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)把發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合起來(lái)，一方面要完善流動(dòng)人口保險(xiǎn)保障與服務(wù)體系，深入推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)，完善多層次社會(huì)保障體系；另一方面要發(fā)揮費(fèi)率杠桿、風(fēng)險(xiǎn)管理等功能作用，促進(jìn)社會(huì)行為規(guī)范，增強(qiáng)社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。如推廣車險(xiǎn)費(fèi)率與嚴(yán)重違章記錄合理掛鉤，提升全社會(huì)的安全駕駛和交通守法意識(shí)。實(shí)施企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等的費(fèi)率與企業(yè)安全生產(chǎn)條件和行為掛鉤，調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的積極性?？偨Y(jié)推廣上海市重大市政工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理全委托試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制。探索開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)、小額消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，積極參與社會(huì)征信體系建設(shè)，將保險(xiǎn)詐騙和處罰信息納入征信系統(tǒng)，加大對(duì)保險(xiǎn)詐騙等違法犯罪行為的防范懲治力度。

　　保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)意見還提出，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)應(yīng)急管理功能；大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，提高公共風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償能力。推廣高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，改革完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度，穩(wěn)步開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，建立公共風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，減輕政府壓力，促進(jìn)事故順利處置；廣泛開展治安保險(xiǎn)，完善基層社會(huì)治安防控體系?？偨Y(jié)推廣山東聊城等地的社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)、河北“護(hù)城河工程”有益經(jīng)驗(yàn)，建立事前防范與事后補(bǔ)償一體化的群防群治保險(xiǎn)工作機(jī)制，提升城鄉(xiāng)基層治安防控能力。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)業(yè)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊建立組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體。各保監(jiān)局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理工作的困難和問(wèn)題。（胡利民）

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