國(guó)家發(fā)展改革委12月19日發(fā)布公告稱(chēng),按照發(fā)改委與農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案,要求到2013年秸稈綜合利用率達(dá)到75%,到2015年超過(guò)80%;基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲(chǔ)運(yùn)體系;形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。
上述秸稈綜合利用實(shí)施方案還要求,到2015 年秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)到6億畝,建設(shè)秸稈飼用處理設(shè)施6000萬(wàn)立方米,年增加飼料化處理能力3000萬(wàn)噸;秸稈基料化利用率達(dá)到4%;秸稈原料化利用率達(dá)到4%;秸稈能源化利用率達(dá)到13%。
該項(xiàng)政策要求,十二五期間重點(diǎn)展開(kāi)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和燃料化利用,實(shí)施秸稈綜合利用試點(diǎn)示范,大力推廣用量大、技術(shù)含量和附加值高的秸稈綜合利用技術(shù),實(shí)施一批重點(diǎn)工程,包括秸稈循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范工程、原料化、能源化利用、綜合利用專(zhuān)項(xiàng)工程、收儲(chǔ)運(yùn)體系工程、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)體系工程等。
上述文件還要求各地落實(shí)好鼓勵(lì)秸稈綜合利用稅收優(yōu)惠政策;研究將符合條件的秸稈綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志等產(chǎn)品政府采購(gòu)清單;研究完善秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化利用扶持政策;加大各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)資金支持力度,引導(dǎo)社會(huì)力量和資金投入,建立多渠道、多層次、多方位的融資機(jī)制。
文件還援引調(diào)查數(shù)據(jù)指出,2010年全國(guó)秸稈理論資源量為8.4億噸,可收集資源量約為7億噸,以水稻、小麥、玉米等為主。其中,稻草約2.11億噸,麥秸約1.54億噸,玉米秸約2.73億噸,棉稈約2600萬(wàn)噸,油料作物秸稈主要為油菜和花生約3700萬(wàn)噸,豆類(lèi)秸稈約2800萬(wàn)噸,薯類(lèi)秸稈約2300萬(wàn)噸。2010年全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到70.6%,利用量約5億噸。(唐施華)
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