工信部：明年工業(yè)增速下調(diào)至11%

　　中央經(jīng)濟工作會議為2012年定下“穩(wěn)中求進”的基調(diào)后，各部委紛紛召開年度工作會議部署明年工作目標(biāo)。

　　國家發(fā)改委工作會議強調(diào)明年擴大內(nèi)需特別是消費需求，突出發(fā)展實體經(jīng)濟；鐵道部確定的基建投資目標(biāo)大幅瘦身至4000億；住建部將保障房建設(shè)目標(biāo)調(diào)至700萬套；財政部則提出多項減稅政策促進經(jīng)濟發(fā)展。防止經(jīng)濟過快下滑，已經(jīng)成為各部門最關(guān)鍵的調(diào)控目標(biāo)。

　　12月26日，工信部年度工作會議也對明年的工業(yè)增長目標(biāo)作出了保守預(yù)期。

　　當(dāng)天，全國工業(yè)和信息化工作會議召開，工信部預(yù)計今年全年規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長13.9%，預(yù)期明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11%。

　　這一預(yù)期目標(biāo)，與金融危機深化的2009年持平，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)增加值一度創(chuàng)出3.8%的月度歷史低速。

　　“制約工業(yè)發(fā)展的短期和長期矛盾疊加，工業(yè)增長下行風(fēng)險加大。”工信部部長苗圩12月26日表示，當(dāng)前我國工業(yè)通信業(yè)在保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，也面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。

　　防止增速過快下滑

　　據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.2%，11月份12.4%，10月份比9月份環(huán)比下降0.6個百分點，11月份比10月份環(huán)比下降0.8個百分點。

　　從10月、11月的情況來看，下滑勢頭如果不得到有效遏制，繼續(xù)按照0.6、0.8，甚至1個百分點的幅度下行，將明顯拖累經(jīng)濟增速。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、融資環(huán)境偏緊、利率匯率調(diào)整等多重因素擠壓下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境也不樂觀。

　　據(jù)工信部統(tǒng)計，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增幅從年初的22.2%，上升到1-10月份的57.7%，包括盈利能力強勁的央企，利潤率也在不斷下降，一般企業(yè)的虧損額則大幅上升。

　　小型微型企業(yè)的困難更為突出，企業(yè)資金面短期難有改觀，勞動用工成本也出現(xiàn)上升趨勢，加之電價上調(diào)，所有這些都會壓縮制造企業(yè)贏利空間。

　　苗圩強調(diào)，做好明年的工作，要把穩(wěn)定增長放在突出的位置，密切關(guān)注形勢變化，加強產(chǎn)業(yè)政策與財政信貸政策的協(xié)調(diào)配合，化解各類風(fēng)險，防止增速過快下滑。

　　20億專項資金支持全行業(yè)技改

　　在工信部的2012年的幾個行動計劃中，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃被放在首位，包括編制和實施一批重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型的方案和行動計劃，明確主攻方向。

　　為了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，明年中央技術(shù)改造投入將在今年基礎(chǔ)上有所增長，此后還要逐年增加。

　　2011年，全國技術(shù)改造資金安排項目4015項，總投資2791億元，下達專項資金134億元。據(jù)工信部統(tǒng)計，去年省級財政投入到企業(yè)技術(shù)改造的資金規(guī)模已經(jīng)達到110億元。

　　在財政部支持下，工信部整合了現(xiàn)有財政的專項資金，設(shè)立了工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金，據(jù)苗圩介紹，明年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項資金接近20個億。

　　2012年，技術(shù)改造將從金融危機時期確定的十大行業(yè)，擴大到所有工業(yè)行業(yè)?！跋Ｍ鞯匕凑胀顿Y指南的要求，提交好的項目，才會獲得中央的資金支持?！泵幺妆硎?，對不能有效利用財政資金的地區(qū)，將減少項目資金支持。

　　近期工信部抓緊制定“十二五”技術(shù)改造方案，落實相關(guān)的配套措施，完善技改投資的指南，項目目錄。同時工信部開始著手起草新時期加快技術(shù)改造的指導(dǎo)意見，經(jīng)國務(wù)院審議通過后下發(fā)，以推動長效技改工作機制。

　　此外，工信部還將研究鋼鐵、汽車、水泥等重點行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見。

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