保監(jiān)會(huì)：改善人身保險(xiǎn)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者利益

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前召開2012年度全國(guó)人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，2012年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年，人身保險(xiǎn)監(jiān)管要貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議部署，圍繞“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”總體要求，以治理銷售誤導(dǎo)和防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力改善行業(yè)形象，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，確保行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　陳文輝指出，當(dāng)前壽險(xiǎn)業(yè)處于新的發(fā)展時(shí)期，監(jiān)管要有新理念、新思路，要從以下五個(gè)方面改進(jìn)和完善人身保險(xiǎn)監(jiān)管：一是監(jiān)管要以防范風(fēng)險(xiǎn)為核心。宏觀審慎監(jiān)管要求行業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力；微觀審慎監(jiān)管要求完善以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的保險(xiǎn)監(jiān)管體系，確保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)穩(wěn)健，強(qiáng)化償付能力監(jiān)管。二是監(jiān)管要以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為根本目標(biāo)，將保護(hù)消費(fèi)者利益作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的主體責(zé)任，同時(shí)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)符合消費(fèi)者真實(shí)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，使保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成果真正惠及廣大消費(fèi)者。三是監(jiān)管要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，正確處理好監(jiān)管與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。四是監(jiān)管要適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際，既要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步與國(guó)際接軌，又要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，與我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)。五是監(jiān)管工作要依法合規(guī)，要建立健全法規(guī)制度，嚴(yán)格規(guī)范、公正執(zhí)法。

　　陳文輝表示，當(dāng)前人身保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨的環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨多方面挑戰(zhàn)，受外部投資環(huán)境不穩(wěn)定和粗放發(fā)展隱患逐漸顯現(xiàn)的影響，今年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻；去年以來(lái)復(fù)雜的外部環(huán)境仍在繼續(xù)，壽險(xiǎn)公司面臨較大的償付能力壓力；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)“一險(xiǎn)獨(dú)大”、“偏重理財(cái)功能”的問(wèn)題沒(méi)有解決，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；主要渠道轉(zhuǎn)型面臨瓶頸，行業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。陳文輝說(shuō)，2012年人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作要本著突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法、鍛煉隊(duì)伍的原則，扎實(shí)推進(jìn)以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是切實(shí)防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，全面排查摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，及時(shí)處理苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是以治理銷售誤導(dǎo)為切入點(diǎn)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示、完善監(jiān)管制度、組織行業(yè)自查等方式推進(jìn)壽險(xiǎn)市場(chǎng)銷售誤導(dǎo)綜合治理。以侵占挪用保險(xiǎn)資金、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)一步完善分類監(jiān)管體系，提高監(jiān)管有效性，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。三是以改革創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過(guò)制度建設(shè)引導(dǎo)公司做強(qiáng)主業(yè)，審慎放松產(chǎn)品定價(jià)管制，鼓勵(lì)公司探索渠道、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。四是以推動(dòng)稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，提升服務(wù)能力。積極推進(jìn)個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推廣社保經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。五是以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力和水平。出臺(tái)《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則》，研究建立人身保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究，適時(shí)推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保障標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（張?zhí)m）

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