九部門聯(lián)合部署2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商管理總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會(huì)以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院九部門20日在北京聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議。會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍主持，周生賢部長(zhǎng)代表環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)2012年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。

　　周生賢說(shuō)，2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員270余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)107萬(wàn)余家次，查處環(huán)境違法問(wèn)題1萬(wàn)余件，掛牌督辦環(huán)境違法案件2016件。特別是將鉛蓄電池行業(yè)整治作為首要任務(wù)，采取了最嚴(yán)厲的措施，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了行業(yè)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，取得了突破性進(jìn)展。繼續(xù)加大火電、污水處理等污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，“十一五”污染減排成果得到進(jìn)一步鞏固。

　　一是嚴(yán)厲整治鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法行為。2011年各地深刻吸取血鉛事件教訓(xùn)，共排查鉛蓄電池企業(yè)1962家，按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)“六個(gè)一律”的整治要求，全國(guó)81%的鉛蓄電池企業(yè)已被取締關(guān)停，只有315家企業(yè)正常生產(chǎn)。監(jiān)察部嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件中地方政府和有關(guān)部門監(jiān)管不力、失職瀆職等問(wèn)題，實(shí)地核查和督辦了浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)血鉛超標(biāo)等案件。工商總局組織地方各級(jí)工商部門注銷、吊銷鉛蓄電池企業(yè)463戶。工業(yè)和信息化部印發(fā)《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》加強(qiáng)指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)部在部網(wǎng)站上專門開(kāi)設(shè)了“重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息公開(kāi)”欄目，指導(dǎo)各地于7月、11月兩次公開(kāi)鉛蓄電池整治信息，有力地促進(jìn)了鉛蓄電池行業(yè)綜合整治。通過(guò)集中整治，一部分骨干企業(yè)加大了環(huán)保投入，提升了污染防治水平，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。52%裝備落后、污染嚴(yán)重的鉛蓄電池企業(yè)被淘汰，企業(yè)平均規(guī)模提高了58%。一大批企業(yè)從人口密集地區(qū)整體退出。目前正常生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖然只占 16%，但產(chǎn)能已超過(guò)2010年總產(chǎn)量，達(dá)到1.9億千瓦時(shí)。環(huán)境綜合整治促進(jìn)了鉛蓄電池行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，高效污染防治設(shè)備得到推廣。

　　二是全面排查重金屬排放企業(yè)。2011年全國(guó)共排查重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)12137家，其中，鉛蓄電池企業(yè)1962家、重有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)3470家、化工原料及制品企業(yè)241家、皮革及制品企業(yè)583家、電鍍企業(yè)3636家、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)152家、其他企業(yè)2093家。全國(guó)26個(gè)省區(qū)、市環(huán)保部門上收了鉛蓄電池建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限。河南、貴州等省還明確所有涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)環(huán)保部門審批。天津等17個(gè)省區(qū)、市按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，完成了本地區(qū)規(guī)劃編制工作。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。全國(guó)共檢查3104家污水處理廠包括園區(qū)、集中區(qū)工業(yè)污水處理廠，環(huán)境保護(hù)部公告了334家超標(biāo)的污水處理廠名單。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約談了出水不達(dá)標(biāo)的污水處理廠責(zé)任人并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察。全國(guó)對(duì)21家發(fā)電集團(tuán)公司的5.18億千瓦火電機(jī)組開(kāi)展了執(zhí)法檢查。電監(jiān)會(huì)專門部署電力行業(yè)污染減排工作，對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排專項(xiàng)督查。福建省對(duì)脫硫效率達(dá)不到要求的燃煤電廠通報(bào)物價(jià)部門扣減了脫硫電價(jià)。

　　周生賢指出，當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的任務(wù)更加繁重，難度繼續(xù)加大，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本遏制；二是污染減排任務(wù)非常艱巨；三是損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題比較突出；四是基層環(huán)保執(zhí)法手段不全、力度不大，仍不能適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新要求。

　　周生賢強(qiáng)調(diào)，2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，將解決重金屬污染問(wèn)題，加強(qiáng)重金屬污染防治，加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項(xiàng)維護(hù)群眾健康，增進(jìn)群眾福祉的重要民生工程。各地要在鉛蓄電池整治取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面整治重有色金屬礦采選、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一要以最嚴(yán)厲的措施整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。一是進(jìn)一步鞏固鉛蓄電池行業(yè)整治成效。在2011年全面整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)整治措施，加大督查督辦力度，加速淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能，防止鉛蓄電池企業(yè)污染反彈。二是全面深入整治以重有色金屬礦采選、冶煉為主的重金屬排放企業(yè)，重點(diǎn)是涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”和“雙否決”。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。對(duì)重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)，一律否決各種環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)包括環(huán)保模范城、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等，一律否決重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)的考核，并對(duì)該地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。

　　各地要在2012年6月30日前，公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀