國(guó)土部立八項(xiàng)制度緊控土地資源

　　□實(shí)行土地資源市場(chǎng)配置，縮小劃撥供地范圍

　　□堅(jiān)持和完善國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度

　　□加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用制度改革

　　國(guó)土資源部首次完整闡述了節(jié)約集約用地制度體系的八項(xiàng)內(nèi)容，爭(zhēng)取年底前基本建立節(jié)約集約用地制度。

　　記者從國(guó)土部獲悉，這份名為《關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意見(jiàn)》提出：加快建設(shè)體系完備、措施得力、切實(shí)可行的節(jié)約集約用地制度，并要求各省級(jí)國(guó)土資源主管部門在今年11月底前將落實(shí)《意見(jiàn)》的情況上報(bào)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)必須合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，拓展符合資源國(guó)情的建設(shè)用地新空間，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強(qiáng)節(jié)約集約用地考核，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)少占地、不占或少占耕地，實(shí)現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　《意見(jiàn)》首度明確，各地要重點(diǎn)建立健全八項(xiàng)節(jié)約集約用地制度：一是土地利用總體規(guī)劃管控制度。實(shí)行建設(shè)用地總量控制、以人均建設(shè)用地為基本標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂?、農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模控制、建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)控制、耕地和基本農(nóng)田總量及空間布局控制等。

　　二是土地利用計(jì)劃調(diào)節(jié)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行差別化的計(jì)劃區(qū)域調(diào)節(jié)政策、有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策。

　　三是建設(shè)用地使用制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)控制，探索建立經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四是土地資源市場(chǎng)配置制度。實(shí)行土地資源市場(chǎng)配置，完善國(guó)有土地出讓、租賃、作價(jià)入股等配置方式；實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，縮小劃撥供地范圍；堅(jiān)持和完善國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度；加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用制度改革。

　　五是節(jié)約集約用地鼓勵(lì)政策制度。實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地和工業(yè)用地節(jié)約集約用地鼓勵(lì)政策、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地價(jià)政策，鼓勵(lì)地上地下空間開(kāi)發(fā)利用。

　　六是土地利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。實(shí)行土地供應(yīng)全程監(jiān)管、土地利用巡查、土地開(kāi)發(fā)利用信息公開(kāi)。

　　七是土地利用評(píng)價(jià)考核制度。實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核，開(kāi)展重點(diǎn)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評(píng)價(jià)，并以考核與評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定相關(guān)用地政策的重要依據(jù)。

　　八是著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的共同責(zé)任制度。（朱楠）

來(lái)源：上海證券報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀