發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人談東北振興十二五規(guī)劃亮點(diǎn)

　　近日，國務(wù)院正式批復(fù)了國家發(fā)展改革委組織編制的《東北振興“十二五”規(guī)劃》。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此規(guī)劃有三大亮點(diǎn)。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”時(shí)期是鞏固和擴(kuò)大東北振興成果的關(guān)鍵時(shí)期，《規(guī)劃》在強(qiáng)調(diào)鞏固擴(kuò)大振興成果的同時(shí)，一是更加突出科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題主線。提出在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快重要產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大金融、物流、旅游等服務(wù)業(yè)。更加注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)沈陽、大連、長春、哈爾濱國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。更加注重生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理，擴(kuò)大東北地區(qū)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍，大力推進(jìn)大小興安嶺和長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　二是更加突出深化改革、擴(kuò)大開放這一動(dòng)力機(jī)制。堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)振興的強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，深入實(shí)施沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革，開展三江平原、松嫩平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)，以及東北地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)。深化沿海開放和提升沿邊開放，統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，建設(shè)向東北亞開放的重要樞紐。支持大連、丹東、黑河、滿洲里、琿春、綏芬河等擴(kuò)大開放，深化中俄地區(qū)合作，設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金，推動(dòng)黑瞎子島加快建設(shè)對俄合作示范區(qū)。

　　三是更加突出保障和改善民生這一根本目的。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，“十二五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)750萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下。進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)行統(tǒng)一的社會(huì)保障卡7500萬張。全面完成各類棚戶區(qū)改造任務(wù)，“十二五”期間新建保障性住房310萬套。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施中小學(xué)校舍安居工程和農(nóng)村初中校舍改造工程，“十二五”末九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.5%。建立惠及城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通，豐富居民文化生活。改善農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。

來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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