環(huán)保部：2015年P(guān)M2.5監(jiān)測(cè)覆蓋地級(jí)市

　　環(huán)境保護(hù)部日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，提出到2015年，建成布局合理、覆蓋全面、功能齊全、指標(biāo)完整、運(yùn)行高效的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　要求加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)

　　《意見(jiàn)》明確，到2015年末，在所有地級(jí)以上城市完成對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳的監(jiān)測(cè)任務(wù)并定時(shí)發(fā)布結(jié)果。此外，對(duì)于地方政府的完成情況，環(huán)保部將納入政績(jī)考核。

　　按照新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)PM2.5、臭氧、一氧化碳等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市開(kāi)展監(jiān)測(cè)，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)，2015年在所有地級(jí)以上城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

　　《意見(jiàn)》要求，自2016年1月1日起，以上各地均按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會(huì)逐點(diǎn)實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。根據(jù)以上目標(biāo)，《意見(jiàn)》稱，十二五期間，我國(guó)將以建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為目標(biāo)，整合國(guó)家大氣背景監(jiān)測(cè)網(wǎng)、農(nóng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)、酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)、沙塵天氣對(duì)大氣環(huán)境影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)、溫室氣體試驗(yàn)監(jiān)測(cè)等信息資源，增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立健全統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系和點(diǎn)位管理制度，完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)方法與信息發(fā)布機(jī)制。

　　重點(diǎn)區(qū)域多建監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，自即日起地級(jí)及以上城市應(yīng)完善國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分步填平補(bǔ)齊相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備設(shè)施，尤其是在重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立必要的重金屬污染物空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　此外，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部、蘭州白銀和烏魯木齊城市群等重點(diǎn)區(qū)域新建區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，同時(shí)擴(kuò)展31個(gè)現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)子站功能，形成區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)能力。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》提出，在現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上，抓緊完善國(guó)家空氣背景監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立體監(jiān)測(cè)、區(qū)域預(yù)警平臺(tái)、以及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸及發(fā)布系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐體系。

　　對(duì)于建設(shè)和保障資金，《意見(jiàn)》提出，地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和運(yùn)行保障費(fèi)用納入各級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。

　　除了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)所需資金由國(guó)家和地方共同承擔(dān)外，其余環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)所需資金由地方自籌資金解決，包括發(fā)行地方債和企業(yè)債等方式。

　　《意見(jiàn)》還要求，各地應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目實(shí)施定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握情況，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。在2013年年底和2015年年底，環(huán)保部將分別對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。

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