“十二五”期間,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)ⅰ熬畤姟薄?/p>
“在未來(lái)五年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度仍將保持在15%以上,其中環(huán)境服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度為40%左右?!杯h(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民對(duì)本報(bào)記者表示,預(yù)計(jì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入將超過(guò)2萬(wàn)億元,其中環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到35%以上。
這意味著中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),將從以裝備制造業(yè)為主向以裝備制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)型。根據(jù)趙英民的介紹,發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)比重占到50%-60%,而我國(guó)的環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重約為15%,尚處于產(chǎn)業(yè)化的初期。
趙英民表示,環(huán)境保護(hù)部將開展以合同環(huán)境服務(wù)為主的環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作,主要包括區(qū)域性省、市、區(qū)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)、行業(yè)或區(qū)域性第三方運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)、綜合環(huán)境服務(wù)模式試點(diǎn)等。
“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速15%以上
環(huán)境服務(wù)業(yè)尚處起步階段,所占比例偏低。
《21世紀(jì)》:在國(guó)家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)是放在第一位的。那么您如何看待環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題?
趙英民:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面會(huì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,減少資源能源消耗,保護(hù)環(huán)境,另一方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身就是創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程。因此節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被國(guó)家寄予厚望,位列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。
近年來(lái)特別是“十一五”期間,隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大,有力地拉動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大,已經(jīng)形成門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。目前,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品已達(dá)3000多個(gè)品種,覆蓋了污染治理和生態(tài)保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)估算,2010年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額約11000億元,從業(yè)人員約300萬(wàn)人。與2000年相比,產(chǎn)值增長(zhǎng)了近5倍?!笆濉币詠?lái),環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度保持在15%-20%之間,超過(guò)了同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
然而,就當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平而言,尚不能完全適應(yīng)節(jié)能減排工作的需要。從總體上來(lái)講,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距,核心競(jìng)爭(zhēng)力較低,特別是關(guān)鍵設(shè)備和核心產(chǎn)品的技術(shù)水平及可靠性等差距較大;環(huán)境服務(wù)業(yè)尚處于起步階段,所占比例偏低,規(guī)模較小,市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢;在為清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等提供技術(shù)支持方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。
《21世紀(jì)》:那么您預(yù)期, “十二五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)達(dá)到一個(gè)怎樣的規(guī)模?
趙英民:“十二五”期間,將以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理為中心,以各項(xiàng)環(huán)境管理制度措施與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)促進(jìn)為主線,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、重點(diǎn)培育環(huán)境服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十二五”期間,在強(qiáng)勁環(huán)境政策推動(dòng)下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度仍將保持在15%以上,其中環(huán)境服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度為40%左右。預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入將超過(guò)2萬(wàn)億元,其中環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到35%以上。
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