工信部打響寬帶提速“戰(zhàn)役”

寬帶發(fā)展能有力地提高制造業(yè)、服務業(yè)的勞動生產率，創(chuàng)造大量就業(yè)機會；對于中國這樣發(fā)展中的大國來說，加快完善寬帶基礎設施有利于搶占在新經濟時代經濟、科技競爭的制高點。

　　作為電信行業(yè)的主管部門，工信部已經吹響了寬帶提速降費的號角。

　　工信部副部長尚冰4月24日下午在中國政府網在線交流時表示，“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生，是此次寬帶普及提速工程的總目標?！?/p>

　　而此前，工信部有關寬帶提速的動作連連。4月11日，工信部對外公示了《固定寬帶接入速率測試方法》通信行業(yè)標準，這表明國家將進一步規(guī)范電信寬帶行業(yè)；3月30日，工信部啟動了全國“寬帶普及提速工程”，部長苗圩在“寬帶普及提速工程動員部署大會”上表示，工信部聯(lián)合七個部門共同印發(fā)了《關于實施寬帶普及提速工程的意見》，今年該工程的目標之一是我國4兆及以上寬帶接入用戶超過50%。

　　工信部的2012年工作重點中，明確提出了將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。對于寬帶提速對國家經濟的影響，尚冰表示，促進寬帶發(fā)展有利于提升我國的綜合競爭力。從發(fā)達國家的研究表明，寬帶發(fā)展能有力地提高制造業(yè)、服務業(yè)的勞動生產率，創(chuàng)造大量就業(yè)機會；對于中國這樣發(fā)展中的大國來說，加快完善寬帶基礎設施有利于搶占在新經濟時代經濟、科技競爭的制高點?！皩拵Оl(fā)展正在形成一個綠色的或者是新的經濟增長點?！?/p>

　　據中國互聯(lián)網信息中心統(tǒng)計，截至2011年12月底，中國網民數量突破5億，達到5.13億，全年新增網民5580萬?；ヂ?lián)網普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%。但由于在認識、法律、體制及政策配套以及市場管理等諸多方面的不足，我國寬帶發(fā)展速度明顯滯后。比如，如今全球已有112個國家和經濟體發(fā)布了國家寬帶戰(zhàn)略和計劃，而我國不在其列。

　　尚冰說，寬帶價格與一個國家或地區(qū)的寬帶普及率、當地居民收入水平、地域大小密切相關。而當前，我國由于國土廣、人口多、人口密度大、發(fā)展不平衡，在寬帶建設和普及方面需要更多投入，面臨更大成本壓力；企業(yè)受到資本市場經營指標的約束、寬帶長期發(fā)展建設需要的持續(xù)投入和廣大消費者希望不斷降低資費的需求之間存在一定矛盾。 實際上，我國目前網速同比增幅達到43%，但寬帶價格高、網速慢已成為眾多用戶不滿的問題之一。

　　尚冰表示，在實施寬帶普及提速工程中，雖然政府不能強制要求企業(yè)降價，但是通過促進企業(yè)大幅提高寬帶速率，可以使單位寬帶價格大幅度下降，提高寬帶使用的性價比；同時通過不斷完善市場競爭機制、真正發(fā)揮市場這只手的作用，包括建立高成本地區(qū)的國家補償機制等措施來促進寬帶資費水平下降。

　　前幾年我國光纖寬帶的高成本與用戶需求以及消費能力之間的矛盾較為突出，全面發(fā)展光纖寬帶的經濟條件還不具備?，F(xiàn)在，國家雖然初步具備了大規(guī)模發(fā)展光纖的技術條件，但同時也面臨著技術更新?lián)Q代改造過程中的各種問題，以及區(qū)域差異大、應用場景復雜多樣等情況，這些都需要花費大量的資金和時間。（胡雪）

來源：中國經濟時報

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