證監(jiān)會：支持民企發(fā)行上市和再融資

日前，證監(jiān)會發(fā)出《關(guān)于落實<國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見>工作要點的通知》，表示將支持民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資，鼓勵民間資本參股證券期貨經(jīng)營機構(gòu)。研究制定創(chuàng)業(yè)板再融資規(guī)則，積極支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　通知指出，要支持民營企業(yè)債權(quán)融資。修改完善公司債券發(fā)行試點辦法和配套規(guī)則，簡化公司債券發(fā)行條件和審核流程，推出中小企業(yè)私募債券試點，提高債券融資效率，拓寬民營企業(yè)占主體的中小企業(yè)融資渠道。

　　加快場外交易市場建設(shè)。繼續(xù)推進中關(guān)村公司股份轉(zhuǎn)讓試點工作，逐步擴大試點范圍。抓緊做好統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場籌建工作，制定出臺相關(guān)法規(guī)制度和配套規(guī)則，為符合條件的非上市民營企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供渠道和服務(wù)。研究出臺區(qū)域性股權(quán)交易市場指導(dǎo)意見，促進區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展。

　　支持民營企業(yè)境外上市。推動完善企業(yè)境外上市法規(guī)制度，適當(dāng)降低境內(nèi)企業(yè)到境外直接上市門檻，簡化相關(guān)程序，促進民營企業(yè)境外上市規(guī)范化、便利化，拓寬境內(nèi)企業(yè)境外直接融資渠道，提高利用境外資本市場效率。

　　此外，通知還指出要促進民營上市公司規(guī)范發(fā)展。加強非上市公眾公司監(jiān)管，支持民營中小企業(yè)股本融資、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等活動。推動市場化并購重組，支持民間資本通過資本市場進行并購重組，加快行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮中介機構(gòu)服務(wù)功能，服務(wù)民企上市融資、重組整合。

　　通知還鼓勵民間資本參股證券期貨經(jīng)營機構(gòu)，簡化證券公司增資擴股等行政許可事項，便利民間資本參與證券公司增資擴股。繼續(xù)支持民間資本依法參股基金管理公司。支持民間資本通過增資入股、兼并重組等方式投資期貨公司，支持符合條件的民營控股期貨公司參與期貨創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。鼓勵和引導(dǎo)民營證券投資咨詢機構(gòu)、證券資信評級機構(gòu)進一步增強資本實力，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提升專業(yè)服務(wù)能力，在服務(wù)市場發(fā)展的同時做優(yōu)做強。鼓勵民間資本投資設(shè)立獨立基金銷售機構(gòu)，參與證券投資基金銷售業(yè)務(wù)。

　　除前述兩大類鼓勵措施外，通知還表示將推進行政審批制度改革、加強誠信和透明度建設(shè)、加強和改進市場監(jiān)管，從而為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（劉璐）

來源：證券時報

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