證監(jiān)會(huì)：資本市場近期將推進(jìn)六項(xiàng)工作

　　做好新老退市制度銜接，確保平穩(wěn)過渡

　　積極推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管場外市場 ，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場

　　“關(guān)口”前移，狠抓上市公司治理結(jié)構(gòu)完善

　　為長期資金參與資本市場提供公平高效的平臺(tái)

　　保護(hù)投資者利益，強(qiáng)化市場投資功能

　　堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

　　中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清昨日在“2012陸家嘴論壇 ”上表示，金融體系的深入改革，承擔(dān)著全局的歷史責(zé)任，不改善金融結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟(jì)將沒有出路。他提出，推進(jìn)資本市場的科學(xué)發(fā)展需要下苦功夫，近期證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注六方面工作。

　　這六方面工作包括：堅(jiān)定不移深化發(fā)行和退市制度改革，加快發(fā)展多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系，狠抓上市公司治理結(jié)構(gòu)完善，以更大決心和更細(xì)致的服務(wù)培育機(jī)構(gòu)投資者，不斷提高市場效率，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線等。

　　針對(duì)市場關(guān)心的推動(dòng)長期資金入市投資的問題，郭樹清表示，社保資金、企業(yè)年金等長期資金應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、集中專業(yè)地投資運(yùn)營，并且其投資應(yīng)當(dāng)是組合投資，不僅投于股票市場，更多還將投資于貨幣及債券市場。對(duì)于資本市場而言，應(yīng)壯大財(cái)富管理行業(yè) ，加大對(duì)外開放力度，為長期資金參與資本市場提供公平高效的平臺(tái)。

　　沒有理由不成為世界一流

　　郭樹清指出，推進(jìn)資本市場的科學(xué)發(fā)展需要下苦功夫，“中國的資本市場，沒有理由不成為世界一流。但是，我們不可能輕輕松松地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。相反必須腳踏實(shí)地向前推進(jìn)?！?/p>

　　他說，近期監(jiān)管部門將開展六方面工作。

　　一是堅(jiān)定不移地深化發(fā)行和退市制度改革。加大對(duì)新股發(fā)行過程中各種違法違規(guī)行為的監(jiān)管和懲治力度，增強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。做好主板、中小板退市制度新老制度執(zhí)行的銜接工作，加強(qiáng)對(duì)具體實(shí)施過程的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)措施，確保平穩(wěn)過渡。

　　二是加快發(fā)展多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系。大力發(fā)展債券市場，積極推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨及衍生品市場，形成多層次的資本市場體系，增強(qiáng)資本市場的涵蓋面和包容度。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，認(rèn)真做好中小企業(yè)私募債試點(diǎn)，推出石油期貨和國債期貨，拓寬居民理財(cái)?shù)那馈?/p>

　　三是狠抓上市公司治理結(jié)構(gòu)完善。堅(jiān)持“關(guān)口”前移，要在上市過程中就重點(diǎn)關(guān)注公司治理是否健全，是否具有清晰的權(quán)力制衡和有效的制度約束。要更加注重監(jiān)督上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行情況，確保治理機(jī)制有效發(fā)揮。只有上市公司的質(zhì)量靠得住，股票市場的基礎(chǔ)才能扎得牢。

　　四是以更大決心和更細(xì)致的服務(wù)培育機(jī)構(gòu)投資者。壯大財(cái)富管理行業(yè)，加大對(duì)外開放力度，引進(jìn)各種專業(yè)化的機(jī)構(gòu)投資者，為企業(yè)年金、社保基金、住房公積金和養(yǎng)老金參與資本市場提供公平高效的平臺(tái)。

　　五是不斷提高市場效率。始終把保護(hù)投資者利益放在首位，強(qiáng)化市場投資功能，建設(shè)成熟理性的市場文化；加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和資本市場司法制度建設(shè)；正確處理政府和市場的關(guān)系，推進(jìn)市場化改革；維護(hù)公平競爭的市場秩序，強(qiáng)化懲戒機(jī)制，健全誠信體系。

　　六是堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。在國務(wù)院統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，加快清理整頓不規(guī)范的交易場所。金融危機(jī)表明，除了要加強(qiáng)市場微觀主體的監(jiān)管以外，還需要強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)管，特別是要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，加強(qiáng)不同監(jiān)管部門和地方政府之間的協(xié)作，共同防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

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