發(fā)改委：爭(zhēng)取十二五完成企業(yè)投資鐵路2000億

　　為解決鐵路基建資金緊張的問(wèn)題，鐵路基建吸引企業(yè)參與的力度在加大，包括民營(yíng)資本在內(nèi)的企業(yè)投資鐵路的路徑進(jìn)一步打開(kāi)，并且有了具體完成指標(biāo)的要求。發(fā)改委相關(guān)人士表示，要鼓勵(lì)包括民營(yíng)資本在內(nèi)的企業(yè)控股資源開(kāi)發(fā)性鐵路和地方鐵路，爭(zhēng)取“十二五”期間包括民營(yíng)資本在內(nèi)的企業(yè)完成投資鐵路2000億元。

　　當(dāng)前鐵路建設(shè)資金依然呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)，鐵道部日前發(fā)布的今年上半年鐵路基建數(shù)據(jù)顯示，上半年鐵路基建投資1487億元，同比下降38.6%，完成額占全年4400億元目標(biāo)的三分之一強(qiáng)，這意味著，若要如期完成全年鐵路建設(shè)目標(biāo)，下半年鐵路基建還需投資2913億元，而按照上半年的完成進(jìn)度來(lái)看，下半年的鐵路基建仍然任重道遠(yuǎn)。

　　為拓寬投資渠道，政策層面上，包括民營(yíng)資本在內(nèi)的企業(yè)投資鐵路的路徑已經(jīng)初現(xiàn)。一方面，發(fā)改委方面鼓勵(lì)采用物業(yè)開(kāi)發(fā)的模式來(lái)吸引包括民營(yíng)資本在內(nèi)的企業(yè)參與或控股城際鐵路建設(shè)。日前，廣東省已率先公布了第一批、44個(gè)面向民間資本公開(kāi)招投標(biāo)的重大項(xiàng)目，總投資2353億元，其中7個(gè)為鐵路項(xiàng)目，共計(jì)1025.9億元，5個(gè)為城際鐵路項(xiàng)目。

　　廣東省發(fā)改委主任李春洪表示，這些項(xiàng)目將實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇項(xiàng)目投資主體和經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　另一方面，國(guó)資委正協(xié)調(diào)一些央企進(jìn)入鐵路基建領(lǐng)域，中國(guó)鐵建最近在短短半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就先后與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中興通訊和新興際華集團(tuán)等三家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步加大在相關(guān)領(lǐng)域的合作，而合作模式包括BT、BOT、PPP等模式。

　　備受各界關(guān)注的蒙西至華中運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)也率先大規(guī)模地引進(jìn)企業(yè)投資，發(fā)改委方面要求在蒙西至華中運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)中鐵道部不得絕對(duì)控股。該線(xiàn)路預(yù)計(jì)投資近1600億元，投資主體為鐵道部、沿線(xiàn)七省區(qū)政府以及神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)等。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這條線(xiàn)路有望成為大秦鐵路之后的又一個(gè)為鐵道部帶來(lái)大量貨運(yùn)收入的線(xiàn)路。

　　另外，鐵道部也已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門(mén)檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。（張彬 朱峰）

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