工信部釋疑二季度工業(yè)增速緣何低于10%

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任在日前舉行的“2012年上半年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，其中，一季度增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%，4、5、6三個(gè)月分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%和9.5%，緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。

　　朱宏任表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中央提出了一系列政策措施，并且強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置上。目前，工業(yè)增速趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還比較脆弱，一些不確定因素還可能帶來新的沖擊，對(duì)此決不能掉以輕心。對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新變化，要作全面的分析，既要看到我國(guó)工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，也要能夠正視存在的困難和問題。

　　首先，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長(zhǎng)速度，這個(gè)速度無論與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體都是不低的。從規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速來看，4、5、6這三個(gè)月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%；占全部工業(yè)增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。裝備制造業(yè)二季度增長(zhǎng)9.1%，這個(gè)增速與一季度大體相近。

　　其次，增速回落帶有明顯的調(diào)整特征。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，2008年末到2009年初，中央實(shí)施了包括4萬(wàn)億投資以及十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一攬子計(jì)劃，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出谷底。三年過去了，一些政策措施逐步退出，政策效應(yīng)逐步減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在從政策刺激向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的過程，經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上出現(xiàn)適度性調(diào)整回落。增速的適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力，同時(shí)也有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　第三，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折。美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然疲軟，歐洲經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國(guó)出口的壓力，今年上半年，工業(yè)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)了7.1%，增幅同比回落12個(gè)百分點(diǎn)，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)中，出口的影響大概接近三分之一。

　　第四，企業(yè)困難有所加重，但尚未出現(xiàn)大面積效益下滑。前五個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。而2009年年初，當(dāng)時(shí)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，企業(yè)虧損面最高達(dá)到25%左右。

　　第五，趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，下行的壓力依然存在。6月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.1%和2.5%；與去年7月份的高位相比，不到一年時(shí)間，價(jià)格指數(shù)分別回落了9.6和13.5個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過剩的狀況下，價(jià)格下行的市場(chǎng)預(yù)期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

　　朱宏任表示，應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)內(nèi)的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在逐步增強(qiáng)，下半年，隨著這些穩(wěn)增長(zhǎng)措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步趨穩(wěn)回升。我們相信，經(jīng)過各方面的努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定能夠攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

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