發(fā)改委：加快建立創(chuàng)投獎懲機(jī)制

　　國家發(fā)改委副主任連維良8月3日表示，當(dāng)前要把信用制度建設(shè)作為發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資的關(guān)鍵舉措迅速推進(jìn)和完善，通過抓緊建立投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的誠信檔案、守信激勵機(jī)制、失信約束機(jī)制和聯(lián)合獎懲機(jī)制，使規(guī)范守信的投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員處處受益，使違規(guī)失信的處處受約束。

　　連維良是在3日由中國投資協(xié)會股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會簡稱中國創(chuàng)投委主辦的“第二屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會暨評優(yōu)表彰頒獎典禮”和《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2012》發(fā)布儀式上作上述表示。

　　他說，對規(guī)范運作的股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，備案管理部門要會同新聞媒體，通過公示等各種方式予以宣傳、推進(jìn)，并設(shè)立備案審查，備案后的年度檢查和不定期檢查等方面簡化程序，在政府資金支持等方面予以優(yōu)先考慮。但對不規(guī)范的相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，則應(yīng)該予以多部門的聯(lián)合懲戒。

　　連維良指出，創(chuàng)業(yè)投資作為“支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”，是當(dāng)今創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有效支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所不可缺少的新型投資制度。積極穩(wěn)妥地發(fā)展股權(quán)投資，有利于通過資本支持，改善當(dāng)前我國企業(yè)負(fù)債率過高的狀況，促進(jìn)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并通過促進(jìn)國有企業(yè)改革和民營企業(yè)改造改制，推動經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　連維良強(qiáng)調(diào)，要堅持“規(guī)范、有序、健康”的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資。要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)的備案監(jiān)管；要完善創(chuàng)業(yè)投資財稅扶持政策，更好地鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于成長性中小企業(yè)特別是小微企業(yè)；要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)高管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立長期投資理念和增值服務(wù)理念，打造中國創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資業(yè)品牌。他還指出，建立健全股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律機(jī)制是促進(jìn)我國股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

　　就此前出現(xiàn)的一些股權(quán)投資基金非法集資現(xiàn)象，連維良表示，未來要全面加強(qiáng)監(jiān)管。一是只要是以股權(quán)投資作為主營業(yè)務(wù)的，就必須督促其按照有關(guān)規(guī)定盡快備案，做到在規(guī)定期限內(nèi)“應(yīng)備盡備，不留死角”；對逾期不備的，要將其作為“規(guī)避備案監(jiān)管股權(quán)投資企業(yè)”對外公布。二是對各類股權(quán)投資基金企業(yè)進(jìn)行全面排查，及早發(fā)現(xiàn)非法集資隱患，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。三是對已經(jīng)涉嫌非法集資的股權(quán)投資基金企業(yè)，要盡早向當(dāng)?shù)胤欠Y處置辦公室通報。

來源：證券時報

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