交通運(yùn)輸部發(fā)文支持國(guó)際海運(yùn)業(yè)發(fā)展

　　本報(bào)訊（駐京記者沈尚） 交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際海運(yùn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，針對(duì)航運(yùn)低谷期特點(diǎn)，對(duì)內(nèi)要推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；對(duì)外要加強(qiáng)維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)秩序，著力構(gòu)建良好的行政服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)管理，引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　《通知》指出，當(dāng)前，國(guó)際海運(yùn)受運(yùn)力過快增長(zhǎng)、供求嚴(yán)重失衡、成本不斷上漲等多重因素影響，已深陷低谷并且還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)海運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，面臨嚴(yán)重考驗(yàn)?！锻ㄖ芬?，積極引導(dǎo)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)加快拆解能耗高、污染重的老舊船舶，避免運(yùn)力盲目發(fā)展；優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，通過主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式適應(yīng)市場(chǎng)變化。要指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增加科技投入，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高成本控制能力，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式，走穩(wěn)健發(fā)展之路。要積極鼓勵(lì)和支持有能力的企業(yè)開展兼并、重組和聯(lián)營(yíng)，做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模效益。

　　《通知》明確，要強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序，著力構(gòu)建良好的行政服務(wù)環(huán)境。國(guó)際航運(yùn)企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)；要依法履行運(yùn)價(jià)報(bào)備義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。國(guó)際航運(yùn)企業(yè)訂立運(yùn)價(jià)協(xié)議和各類附加費(fèi)協(xié)議的，要依法履行備案手續(xù)，并與中國(guó)境內(nèi)托運(yùn)人或托運(yùn)人組織進(jìn)行有效溝通和協(xié)商。嚴(yán)禁國(guó)際航運(yùn)企業(yè)、無船承運(yùn)企業(yè)以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù)，例如以“零運(yùn)價(jià)”、“負(fù)運(yùn)價(jià)”方式承攬貨物以及其他損害國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。交通運(yùn)輸部要求，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)間、上下游行業(yè)間加強(qiáng)合作，規(guī)范貨主投資航運(yùn)業(yè)，引導(dǎo)貨主和航運(yùn)企業(yè)互補(bǔ)共贏，結(jié)成利益共同體，在攜手發(fā)展中，共同促進(jìn)和保障我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，鼓勵(lì)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)自身企業(yè)信譽(yù)，共同維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康良性發(fā)展。督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的安全意識(shí)，杜絕麻痹思想，確保安全生產(chǎn)不放松，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)安全隱患的排查，切實(shí)把安全工作做細(xì)做實(shí)。

　　《通知》還特別指出，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際海上客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸，特別是客滾船、客渡船、高速客船和郵輪的重點(diǎn)排查。要進(jìn)一步密切與地方政府相關(guān)部門及海事部門的聯(lián)系，督促國(guó)際海上客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)督，建立完善的安全告知制度、安全舉報(bào)制度、安全隱患排查整改監(jiān)督制度、應(yīng)急救助協(xié)調(diào)制度，保障船舶適航、船員適任、航行安全。

來源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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