統(tǒng)計局：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率10年始終維持較低水平

據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，統(tǒng)計局今日發(fā)布《人口總量平穩(wěn)增長就業(yè)局勢保持穩(wěn)定》的報告，該報告是從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之三。報告指出，2011年末，我國就業(yè)人員總量達到76420萬人，比2002年的73280萬人增加3140萬人，年均增加348.9萬人。據(jù)統(tǒng)計，自2002年以來，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.0%—4.3%的較低水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)維持在1000萬人以下。

　　統(tǒng)計局報告數(shù)據(jù)顯示，2011年末，我國就業(yè)人員總量達到76420萬人，比2002年的73280萬人增加3140萬人，年均增加348.9萬人。其中，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量由2002年的25159萬人增加到35914萬人，累計增加10755萬人，年均增長超過4%；2011年末，全國鄉(xiāng)村就業(yè)人員總量由2002年的48121萬人減少到40506萬人，累計減少7615萬人，年均減少1.9%。

　　報告指出，隨著就業(yè)人員總量進入穩(wěn)定增長期，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐明顯加快。

　　1、城鎮(zhèn)就業(yè)比重迅速上升。隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力持續(xù)增強，有力地促進了鄉(xiāng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移。十六大以來，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持快速增長，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員總量的比重從2002年的34.3%上升到2011年的47.0%。

　　2、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重持續(xù)提高。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我國二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)提高。十六大以來，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員從2002年的36640萬人減少到2011年的26594萬人，年均減少1116.2萬人；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員從2002年的15682萬人增加到2011年的22544萬人，年均增加762.4萬人；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員從2002年的20958萬人增加到2011年的27282萬人，年均增加702.7萬人。我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2002年的50:21.4:28.6轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的34.8:29.5:35.7。第一產(chǎn)業(yè)年均下降約1.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)年均上升0.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)年均上升0.8個百分點。

　　3、非公有制經(jīng)濟就業(yè)人員大幅增加。隨著國家鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位政策的實施，非公經(jīng)濟在吸納就業(yè)方面的作用進一步增強。2011年末，有限責任公司、股份有限公司以及外商和港澳臺商投資企業(yè)等其他經(jīng)濟類型單位就業(yè)人員6536萬人，比2002年增加4359萬人，年均增加484.3萬人；城鎮(zhèn)私營個體就業(yè)人員為12139萬人，比2002年增加了7871萬人，年均增加874.6萬人。十六大以來，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟共吸納就業(yè)12230萬人，年均增加超過1300萬人。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，不僅為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展作出了重大貢獻，也成為緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，吸納農(nóng)村富余勞動力的重要途徑。

　　此外，報告指出，隨著就業(yè)規(guī)模的穩(wěn)步增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改善，就業(yè)質(zhì)量也在不斷提升。

　　1、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員增加。在就業(yè)人員總量增加的同時，就業(yè)比較穩(wěn)定、就業(yè)質(zhì)量較高的城鎮(zhèn)非私營單位[2]就業(yè)人員也呈逐年增加態(tài)勢。截至2011年末，我國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員已經(jīng)達到14413萬人，比2002年末增加3428萬人，年均增加381萬人。

　　2、勞動合同簽訂率上升。隨著企業(yè)管理的逐步規(guī)范，特別是《勞動合同法》的實施，企業(yè)就業(yè)人員的勞動合同簽訂率逐步提高。根據(jù)勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2011年，我國各類企業(yè)就業(yè)人員的勞動合同簽訂率已經(jīng)達到59.7%，比2005年提高10個百分點。分企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)為91.3%，提高11個百分點；集體企業(yè)為76.6%，提高26.7個百分點；私營企業(yè)為46.9%，提高18個百分點；其他類型企業(yè)為61.6%，提高5個百分點。

　　報告指出，城鎮(zhèn)失業(yè)得到有效控制。十六大以來，我國正值勞動年齡人口增長高峰，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，就業(yè)總量矛盾突出，結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。特別是2008年的國際金融危機，更對我國就業(yè)形勢產(chǎn)生了較大沖擊，使我國就業(yè)面臨著較大的壓力。

　　面臨巨大的就業(yè)壓力，我國政府實施了更加積極的就業(yè)政策，采取多種措施努力擴大就業(yè)，同時加強了對失業(yè)的調(diào)控力度，積極穩(wěn)妥地應(yīng)對各種就業(yè)矛盾和國際金融危機對我國就業(yè)工作帶來的不利影響，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，自2002年以來，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.0%—4.3%的較低水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)維持在1000萬人以下，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

來源：中國網(wǎng)

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