證監(jiān)會(huì)：推進(jìn)上市公司市場(chǎng)化并購(gòu)重組

　　日前，證監(jiān)會(huì)副主席劉新華在“2012中國(guó)上市公司峰會(huì)”表示，證監(jiān)會(huì)下一階段將在完善上市公司治理、健全內(nèi)部控制規(guī)范體系、推進(jìn)上市公司兼并重組、強(qiáng)化回報(bào)股東、嚴(yán)厲防范內(nèi)幕交易等五方面，繼續(xù)推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展。

　　五方面促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展

　　劉新華表示，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)通過(guò)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新，健全市場(chǎng)機(jī)制，完善公司治理，提高透明度等一系列措施，促進(jìn)了上市公司規(guī)范健康發(fā)展。下一步，證監(jiān)會(huì)將在五方面繼續(xù)促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展。

　　第一，進(jìn)一步完善公司治理。上市公司應(yīng)從改制輔導(dǎo)伊始，把公司治理是否健全、三會(huì)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)工作是否扎實(shí)等問(wèn)題解決，使得公司在上市前具備基本的治理框架、權(quán)利制衡和法規(guī)約束，上市后進(jìn)一步完善上市公司治理。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)控股股東、董事、監(jiān)事等高管的日常監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，督促上市公司把監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為公司的自覺(jué)行為。

　　第二，推進(jìn)健全內(nèi)部控制規(guī)范體系。目前上市公司具備率先建立內(nèi)部控制規(guī)范體系的基礎(chǔ)，建議中央和地方國(guó)有控股的上市公司發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，加快推進(jìn)內(nèi)部體系的建設(shè)，進(jìn)而穩(wěn)妥推進(jìn)健全上市公司內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作。

　　第三，繼續(xù)推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組。雖然當(dāng)前上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)日益活躍，但并購(gòu)的金額僅占GDP的1.9%。上市公司應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組途徑，整合資源，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，證監(jiān)會(huì)支持各類(lèi)資本利用并購(gòu)市場(chǎng)，推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。

　　第四，進(jìn)一步強(qiáng)化回報(bào)股東意識(shí)。近期，證監(jiān)會(huì)和交易所相繼發(fā)布一些規(guī)定和指引，目的就是通過(guò)外部約束和鼓勵(lì)性的措施，引導(dǎo)和支持上市公司做出有利于股東利益現(xiàn)金分紅的決策，回報(bào)股東，逐步形成對(duì)股東現(xiàn)金回報(bào)的文化。下一步證監(jiān)會(huì)將加大監(jiān)管力度，督促上市公司強(qiáng)化股東回報(bào)意識(shí)，提高支付水平，督促上市公司在實(shí)踐中積極推行。

　　第五，嚴(yán)格防范內(nèi)幕交易。防范和打擊內(nèi)幕交易是證監(jiān)會(huì)監(jiān)管稽查工作的重點(diǎn)，上市公司應(yīng)積極落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求，全面加強(qiáng)內(nèi)部信息管理，健全內(nèi)部信息和內(nèi)部信息知情人的登記管理制度，重大決策出臺(tái)前后，要采取措施在源頭上防范高管人員在內(nèi)的各類(lèi)內(nèi)幕交易行為。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年7月，上市公司已經(jīng)達(dá)到2462家，總市值達(dá)到21.32萬(wàn)億，各行業(yè)龍頭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)在A股市場(chǎng)上市。

　　支持上市公司增持或回購(gòu)股份

　　近年來(lái)，我國(guó)上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)整合資源，大幅提高了產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，借助資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前中小板 、創(chuàng)業(yè)板上市公司中，環(huán)保節(jié)能、生物醫(yī)藥 、電子信息等企業(yè)占比分別達(dá)到30%、60%；高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市公司比重已超過(guò)90%。

　　劉新華表示，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)也積極出臺(tái)有力措施促進(jìn)上市公司規(guī)范健康地發(fā)展，在新股發(fā)行體制改革方面，完善新股定價(jià)機(jī)制，促使新股發(fā)行價(jià)格能夠比較真實(shí)地反映上市公司的價(jià)值。

　　本月初，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法征求意見(jiàn)稿》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。劉新華認(rèn)為，通過(guò)相關(guān)舉措力圖有效改善公司治理水平，支持有增長(zhǎng)潛力，有資金條件的上市公司增持或回購(gòu)股份，提升公司股票內(nèi)在價(jià)值。

　　此外，證監(jiān)會(huì)在健全上市公司分紅制度、完善上市公司退市制度 、打擊內(nèi)幕交易的違法違規(guī)行為等方面，同樣出臺(tái)了積極有效的措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年，境內(nèi)股市實(shí)際現(xiàn)金分紅達(dá)到3900多億元，增速達(dá)到29%，68%的上市公司在年報(bào)里提出了紅利分配的方案。去年，滬深300指數(shù)成份股的股息率達(dá)到2.34%，超過(guò)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)的2.12%的股息率水平。

　　劉新華表示，隨著一系列政策效益的逐步顯現(xiàn)，上市公司運(yùn)行質(zhì)量有所改善，一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)得到鞏固，新股發(fā)行平均市盈率由2011年的48倍下降到今年7月29倍，前7個(gè)月新股發(fā)行市盈率與二級(jí)市場(chǎng)市盈率之差比去年四季度下降了27%，發(fā)行人過(guò)度融資的沖動(dòng)有所抑制。

來(lái)源：上海證券報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀