財(cái)政部：前7月全國公共財(cái)政收入74467億元

　　十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議29日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于縣級基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行情況的報(bào)告。吳邦國委員長出席會(huì)議。會(huì)議由華建敏副委員長主持。常委會(huì)組成人員143人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平報(bào)告了今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。張平指出，在看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的一面和有利條件的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然很多，對國際形勢的嚴(yán)峻性和國內(nèi)形勢的復(fù)雜性不可低估。從外部環(huán)境看，國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期積累的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難等問題交織在一起，增加了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度。下一步要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，下更大力氣促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，大力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長謝旭人作了關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。他說，今年以來，預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)，財(cái)政發(fā)展改革取得一些新的進(jìn)展。1-7月，全國公共財(cái)政收入74467億元，比2011年同期增長11.6%；全國公共財(cái)政支出63421億元，增長23.4%。

　　在報(bào)告了十一屆全國人大五次會(huì)議有關(guān)預(yù)算決議的落實(shí)情況后，謝旭人說，下一步要重點(diǎn)做好以下工作：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理，狠抓增收節(jié)支工作。

　　受國務(wù)院委托，謝旭人還報(bào)告了縣級基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行情況。他說，2010年以來，以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)縣級基本財(cái)力保障機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過各級財(cái)政共同努力，全國縣級財(cái)力水平明顯提高，提供基本公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，保障機(jī)制已初步形成，為各地彌補(bǔ)縣級基本財(cái)力缺口提供了有力支撐，調(diào)動(dòng)了縣級政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)和改善民生的積極性，發(fā)揮了督促縣級政府規(guī)范預(yù)算管理、注重支出績效的導(dǎo)向作用。

　　謝旭人說，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力改進(jìn)不足，不斷完善體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)的保障能力。要深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，逐步形成穩(wěn)定的制度性安排；建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，逐步擴(kuò)大保障范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)；壯大縣級財(cái)力基礎(chǔ)，保障縣級政府履行基本職責(zé)的財(cái)力需要；加強(qiáng)縣級財(cái)政管理，探索實(shí)行績效問責(zé)。

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