國資委：鼓勵央企和上市公司增持和回購股票

　　證監(jiān)會相關(guān)人士10月9日下午對第一財經(jīng)記者表示，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)“國資委和證監(jiān)會人士鼓勵和支持中央企業(yè)和上市公司增持和回購股票”的消息，實際上來自于9月北京證監(jiān)局舉辦的上市公司董事監(jiān)事培訓班。

　　國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局局長鄧志雄在這一場合稱，將鼓勵有條件的中央企業(yè)和上市公司通過二級市場增持和回購股票，加大并購重組、孵化注資、有序退市力度，鼓勵中央企業(yè)所控股上市公司強化分紅回報意識，建立完善的市場化分紅機制。

　　此次培訓班邀請了中國證監(jiān)會上市部、法律部、稽查局、國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局和北京證監(jiān)局的相關(guān)負責人。

　　中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任歐陽澤華在講話中表示，未來一段時間，證監(jiān)會將圍繞完善監(jiān)管法規(guī)體系，強化信息披露監(jiān)管，推動并購重組市場化監(jiān)管，完善上市公司退市機制等四方面開展工作。結(jié)合上述重點工作，按照提升信息披露針對性和有效性原則，目前證監(jiān)會已完成年報準則修訂工作，將于明年正式實施。

　　同時，為體現(xiàn)“放松管制，加強服務(wù)”的理念，促進并購重組工作，證監(jiān)會正在研究逐步取消并購重組行政許可事項，目前超過2/3的并購重組交易無需審核僅履行上市公司信息披露程序即可。

　　此外，進一步要求上市公司增強紅利分配透明度，證監(jiān)會將對未按承諾分紅、長期不履行分紅義務(wù)的公司加大監(jiān)管約束，推動上市公司不斷完善投資者回報機制。

　　國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局局長鄧志雄在培訓班上表示，國務(wù)院國資委始終將上市公司國有股東行為規(guī)范作為監(jiān)管的重中之重，并為此開展了一系列具有成效的工作。鄧志雄分析了目前央企上市公司面臨的突出問題，指出部分央企控股上市公司層級低、規(guī)模小、分布散、實力弱的局面尚未根本改觀，破凈增多、融資難、收購兼并活躍程度降低，部分央企控股上市公司面臨退市壓力等問題凸顯。

　　下一步，國資委將鼓勵中央企業(yè)縮短產(chǎn)業(yè)鏈條、提高上市公司層級，以已有上市公司為平臺實現(xiàn)資源集中、平臺集中、優(yōu)勢集中，鼓勵有條件的中央企業(yè)和上市公司通過二級市場增持和回購股票，加大并購重組、孵化注資、有序退市力度，鼓勵中央企業(yè)所控股上市公司強化分紅回報意識，建立完善的市場化分紅機制。

　　北京證監(jiān)局局長王建平指出，轄區(qū)央企上市公司規(guī)范運作中仍存在一些值得注意的問題，公司治理方面存在的人員、機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立性問題，董事會、監(jiān)事會作用有待加強等問題；信息披露方面存在的粉飾財務(wù)報表，披露真實性欠缺，重大事項決策鏈條較長影響披露及時性，選擇性信息披露違背公平性以及主動披露意識有待提高等問題；以及對下屬企業(yè)管控力問題、個別長期虧損公司扭虧無望可能導(dǎo)致違規(guī)風險加大問題等。北京證監(jiān)局要求轄區(qū)央企上市公司，尊重市場規(guī)則，做負責任的上市公司，進一步提高規(guī)范運作水平、提升信息披露質(zhì)量。

來源：一財網(wǎng)

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