工信部談工業(yè)增速下滑：五措施拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)

　　10月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹指出，與2009年金融危機(jī)時(shí)相比，此輪工業(yè)增速下滑的幅度要緩，持續(xù)的時(shí)間要長(zhǎng)，從去年6月份的15.1%持續(xù)回落到今年8月份的8.9%。

　　朱宏任介紹說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行情況與國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)初期也就是2008年四季度和2009年的情況到底有什么不同，也是我們?cè)诜治鲂蝿?shì)時(shí)特別關(guān)注的一個(gè)重要方面。大家可以回憶一下當(dāng)時(shí)的情形。受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?gòu)?008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的一攬子保增長(zhǎng)政策措施的有力拉動(dòng)下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高點(diǎn)。而此輪工業(yè)增速下滑的幅度要緩，持續(xù)的時(shí)間要長(zhǎng)，從去年6月份的15.1%持續(xù)回落到今年8月份的8.9%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，企業(yè)形象的比喻為“溫水煮青蛙”。

　　朱宏任表示，針對(duì)經(jīng)濟(jì)遇到的新情況新問(wèn)題，中央及時(shí)加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，出臺(tái)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施。當(dāng)前的主要任務(wù)是落實(shí)好這些規(guī)劃和政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們采取的主要具體措施有：

　　一是重點(diǎn)抓了規(guī)劃發(fā)布實(shí)施和技術(shù)改造。制定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃“6+1”活動(dòng)。中央預(yù)算的技改專項(xiàng)資金全部下達(dá)。國(guó)務(wù)院印發(fā)了加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的意見(jiàn)。

　　二是重點(diǎn)抓好兼并重組。組織召開了企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議，充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)小組牽頭單位的作用，協(xié)調(diào)各成員單位解決企業(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問(wèn)題。為發(fā)揮地方工業(yè)主管部門的作用，我們建立了地方企業(yè)兼并重組工作體系，一些省市建立了兼并重組工作協(xié)調(diào)機(jī)制。開通了企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)，研究確定了重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的主攻方向和指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　三是重點(diǎn)抓了節(jié)能減排和淘汰落后。推進(jìn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，安排4億元支持清潔生產(chǎn)，批復(fù)第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)了第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實(shí)施了重型商用車燃料消耗量管理。下達(dá)了“十二五 ”期間和今年19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，考核了2011年任務(wù)完成情況。公告了今年2761戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

　　四是重點(diǎn)抓了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚。起草了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，提出了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。

　　五是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 。制定和發(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，準(zhǔn)備做好與地方項(xiàng)目對(duì)接。推進(jìn)重大科技專項(xiàng)實(shí)施，落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資在電信、軍工領(lǐng)域取得突破。

　　朱宏任表示，我們高興地看到，企業(yè)也主動(dòng)抓住當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，知難而進(jìn)，加快自主創(chuàng)新步伐，加大技術(shù)改造力度，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)多元市場(chǎng)，不斷提高自身素質(zhì)。我們相信，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，多數(shù)企業(yè)一定可以渡過(guò)眼前困難，躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

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