環(huán)保部：正制定生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法

據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰日前表示，環(huán)境保護(hù)部正在抓緊制訂生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法，目前已完成初稿。必須切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，納入地方黨委政府績效考核。

　　環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰日前出席了中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)第三屆傳統(tǒng)文化與生態(tài)文明國際研討會(huì)，他在會(huì)上發(fā)言時(shí)作出如上表述。

　　李干杰指出，生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)有成果僅僅是初步的，經(jīng)驗(yàn)還很不成熟。未來一段時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)，需要多層次、多角度、多方位地探索實(shí)踐。立足環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要從五個(gè)方面開拓創(chuàng)新、有所作為。

　　一是在全社會(huì)樹立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建以政府為主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以行業(yè)為主體推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、以公眾為主體推動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)變。

　　二是做好生態(tài)文明建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法規(guī)、政策和制度，抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法。按照國務(wù)院的部署，環(huán)境保護(hù)部正在抓緊制訂生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法，目前已完成初稿，正在書面征求地方意見。必須切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，納入地方黨委政府績效考核，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。

　　積極創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)現(xiàn)有稅制的綠色化，研究開征環(huán)境稅。完善環(huán)保收費(fèi)制度，提高重金屬、持久性有機(jī)污染物等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。改革環(huán)境價(jià)格政策，鼓勵(lì)環(huán)境友好的技術(shù)開發(fā)利用。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，平衡區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立基于主體功能區(qū)和主要生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境政策、差別化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、多元化的環(huán)保投入機(jī)制、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，不斷深化污染減排，全力完成主要污染物減排任務(wù)，努力降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。

　　四是以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，我國國土劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四大類。其中，自然保護(hù)區(qū)是禁止開發(fā)區(qū)域的主體，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是限制開發(fā)區(qū)域的重要組成部分。在自然保護(hù)區(qū)方面，截至2011年底，我國已經(jīng)建立2640處自然保護(hù)區(qū)不含港澳臺(tái)地區(qū)，總面積149萬平方公里，陸地自然保護(hù)區(qū)面積約占國土面積的14.93%。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)方面，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同中科院于“十一五”期間編制了《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，各地也進(jìn)行了積極探索。

　　五是創(chuàng)新機(jī)制，加大生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作力度按照“遵從規(guī)律、系統(tǒng)謀劃；分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)；夯實(shí)基礎(chǔ)、多措并舉；生態(tài)引領(lǐng)、全面發(fā)展”的基本思路，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)格局，切實(shí)加大推動(dòng)落實(shí)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

來源：中國新聞網(wǎng)

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