商務(wù)部定調(diào)2013年工作重點(diǎn)：擴(kuò)消費(fèi)新政更給力

　　全國商務(wù)工作會(huì)議日前在北京召開。商務(wù)部部長陳德銘在會(huì)上作了題為《深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的工作報(bào)告，并提出2013年商務(wù)工作的七項(xiàng)主要任務(wù)，其中，“完善消費(fèi)促進(jìn)體系，積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)；加快發(fā)展現(xiàn)代流通，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行”被排在首位。

　　陳德銘表示，2012年以來，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國的商務(wù)工作仍然取得積極進(jìn)展，特別是在擴(kuò)大消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)方面成效顯著。國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)取得新成效，市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，國內(nèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

　　為此，陳德銘列舉了一組數(shù)據(jù)：“預(yù)計(jì)2012年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在55%左右，將超過投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一引擎。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21萬億元，增長14%左右。我國消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率從2007年的39.6%提高至2012年的55%左右，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)。”

　　2012年年初，商務(wù)部表示，“著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)”是商務(wù)部當(dāng)年的首要工作。此后，一系列刺激政策對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)效果明顯。

　　2012年，商務(wù)部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件，出臺(tái)了一系列搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施。這些政策涉及規(guī)劃、稅收、財(cái)政、土地、金融、減費(fèi)等方面，著力通過建立和完善現(xiàn)代流通體系擴(kuò)大消費(fèi)。

　　在這些政策刺激帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出兩大方面變化：一是消費(fèi)熱點(diǎn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，二是城鄉(xiāng)消費(fèi)得到進(jìn)一步平衡。

　　據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，商務(wù)部已累計(jì)將1128個(gè)老字號(hào)品牌列入中華老字號(hào)名錄。新車消費(fèi)有望再創(chuàng)歷史新高，突破1920萬輛，拉動(dòng)消費(fèi)超過2.3萬億元。累計(jì)支持164個(gè)大中城市建設(shè)家政服務(wù)中心，培育近300家運(yùn)作規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)家政服務(wù)員約100萬人?！霸绮褪痉豆こ獭惫仓С中陆ɑ蚋脑?9個(gè)主食加工配送中心、1.8萬多個(gè)固定早餐網(wǎng)點(diǎn)。

　　另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資。這既是一個(gè)好的發(fā)展趨勢(shì)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化的表現(xiàn)。

　　全國商務(wù)工作會(huì)議透露，2013年，商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)增長、擴(kuò)大內(nèi)需等方面將有更大的舉措和動(dòng)作。具體會(huì)有兩方面體現(xiàn)：一是積極培育四方面的消費(fèi)增長點(diǎn)；二是加強(qiáng)流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　四方面消費(fèi)增長點(diǎn)包括：一是引導(dǎo)熱點(diǎn)消費(fèi)，研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策，重點(diǎn)帶動(dòng)家電、家居、汽車等耐用品消費(fèi)。二是倡導(dǎo)綠色循環(huán)消費(fèi)，加快廢舊商品回收體系建設(shè)。三是提升便利消費(fèi)，加快建立“一刻鐘便民消費(fèi)圈”，完善農(nóng)產(chǎn)品行情 股吧 買賣點(diǎn)零售終端網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、社區(qū)連鎖菜店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。四是保障安全消費(fèi)，加大打擊侵權(quán)假冒力度。

　　同時(shí)，創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)形成更加合理的流通發(fā)展格局，優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。比如，進(jìn)一步加強(qiáng)城市流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市商圈和商業(yè)街的布局等。報(bào)告提出了現(xiàn)代流通建設(shè)的四大舉措：創(chuàng)新流通方式；推動(dòng)形成更加合理的流通發(fā)展格局；優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。

　　從以上促消費(fèi)的四方面看出，政策不僅明確了內(nèi)生增長動(dòng)力的主要方向，而且周全考慮了擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制的切入點(diǎn)。

　　另外，商務(wù)部此次提出加強(qiáng)流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)也具有重要意義。流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升消費(fèi)水平和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。同時(shí)，流通業(yè)連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)降低流通成本、減少流通損耗、提升流通效率、保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行意義重大。而且，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩的形勢(shì)下，發(fā)展好流通業(yè)，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等也有著重大意義。

　　此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用?？v觀2013年，受國際市場(chǎng)環(huán)境影響，我國出口前景依然較為嚴(yán)峻，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象逐步顯現(xiàn)，將為擴(kuò)大消費(fèi)提供良好的發(fā)展空間，在一系列刺激政策陸續(xù)出臺(tái)后，2013年消費(fèi)市場(chǎng)有望贏得更為良好的表現(xiàn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一引擎。（朱菲娜）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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