1月7日,國(guó)家工商總局正式發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,從抽檢類型、機(jī)構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障、抽檢依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面,對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)悉,該管理辦法征求意見(jiàn)的截止日期為2月6日。
中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員簡(jiǎn)愛(ài)華對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,早前工商總局曾印發(fā)《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》進(jìn)行規(guī)范,如今上述管理辦法的出爐意義重大,它使工商管理部門(mén)未來(lái)執(zhí)法有章可依,并且能夠規(guī)范國(guó)內(nèi)食品抽樣檢驗(yàn)工作。
上述管理辦法對(duì)于流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)作了明確的表述:“抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采用地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采用依法備案的生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。
簡(jiǎn)愛(ài)華稱,“明確食品檢測(cè)的使用標(biāo)準(zhǔn)次序,不僅使工商管理部門(mén)有標(biāo)準(zhǔn)可循,同時(shí)也使企業(yè)明白如何選用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。不過(guò),國(guó)內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在著混亂、交叉的情況,即便是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也是如此,因此未來(lái)明晰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也是重點(diǎn)工作,如此才能真正避免企業(yè)“就低不就高”的現(xiàn)象。
國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)中仍有很多企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于這樣的企業(yè)應(yīng)該如何執(zhí)行抽樣檢驗(yàn),仍是一個(gè)難題。
管理辦法對(duì)抽檢的各個(gè)環(huán)節(jié)也作出了規(guī)定,包括食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助抽檢,抽樣人員應(yīng)對(duì)抽樣結(jié)果負(fù)責(zé)等。董金獅表示,上述幾條規(guī)定都需要進(jìn)一步完善,例如選派的抽樣人員必須由2名以上工作人員組成,這樣才能實(shí)行真正的公平監(jiān)測(cè)。簡(jiǎn)愛(ài)華也表示,法規(guī)并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的措施避免食品經(jīng)營(yíng)者 “尋租”,若抽樣人員與食品經(jīng)營(yíng)者有利益交換,那么抽檢的結(jié)果將缺乏可信度。
簡(jiǎn)愛(ài)華認(rèn)為,法規(guī)還應(yīng)明確處罰方式和程度,即不配合抽檢的食品經(jīng)營(yíng)者將受到何種處罰,這樣才能對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者有威懾作用。(每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京)
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