衛(wèi)生部釋放醫(yī)改補貼增加信號

新農(nóng)合人均籌資增幅超13%

　　衛(wèi)生部1月7日介紹，2013年，新農(nóng)合全國人均籌資將達到340元左右，其中各級政府補助增加到人均280元，參合率保持在95%以上，實際報銷力爭比2012年的50%左右提高5個百分點。

　　醫(yī)改補貼繼續(xù)加大

　　繼國務院印發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出打造藥企“百億俱樂部”后，衛(wèi)生部部長陳竺1月7日在全國衛(wèi)生工作會議上表示，我國醫(yī)改已進入深水區(qū)和攻堅期，下一步將推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制五個領域的綜合改革。

　　除了新農(nóng)合的財政補助進一步提升，國家基本公共衛(wèi)生服務項目人均經(jīng)費標準也從27.2元提高到30元，地廣人稀邊遠地區(qū)人均經(jīng)費標準力爭提高到40元，分配比例原則上村衛(wèi)生室不低于40%。

　　與2012年新農(nóng)合全國人均籌資300元左右的水平相比，2013年的人均籌資力度有大幅提升，增幅達13.33%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于全國新農(nóng)合參保人數(shù)超過8億人，人均籌資增加40元，將帶動財政投入增長超330億元，財政補助的提升有利于基層醫(yī)療市場潛力的釋放。但相對于2012年中國藥品市場9261億元的規(guī)模而言，助力作用仍有限。

　　不過，基本藥物制度的不斷擴展將使大型醫(yī)藥企業(yè)受益。2013年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將全部配備使用基本藥物；二級醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額都應達到40%-50%，其中縣級醫(yī)院綜合改革試點縣的二級醫(yī)院應達到50%左右；三級醫(yī)院基本藥物銷售額要達到25%-30%。

　　醫(yī)藥板塊聞風而動

　　1月7日，生物醫(yī)藥板塊漲勢如虹，超過12只醫(yī)藥股收獲漲停板。《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺、甲型H1N1概念的刺激，以及全國衛(wèi)生工作會議的召開，為醫(yī)藥板塊的市場表現(xiàn)注入興奮劑。

　　政策東風的到來，也讓機構信心倍增。一位基金醫(yī)藥研究員對中國證券報記者表示，生物醫(yī)藥股在1月7日的市場表現(xiàn)過于強勁，但從行業(yè)發(fā)展的趨勢來看，對2013年上半年醫(yī)藥板塊的市場表現(xiàn)比較有信心。雖然許多機構對醫(yī)藥板塊在2013年一季度的表現(xiàn)持謹慎態(tài)度，但對第二季度的表現(xiàn)存有樂觀期待。

　　國泰君安1月7日發(fā)布的研究報告指出，城鎮(zhèn)化與縣級醫(yī)院建設、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與春季疫情等主題有望點燃醫(yī)藥股的階段性熱情。據(jù)介紹，隨著大盤與周期股的上漲，醫(yī)藥相對剔除金融股的大盤溢價率持續(xù)降低，從2012年最高的91%降至目前的68%。在年報一季報的業(yè)績窗口期，醫(yī)藥主流公司業(yè)績整體或?qū)⒗^續(xù)領先各行業(yè)。

　　不過，在醫(yī)改提速的同時，未來藥品降價帶來的業(yè)績成長壓力也不可小覷。陳竺表示，在下一步的醫(yī)藥改革中，將大力推進和完善藥品集中招標采購制度。通過集團購買、增強談判能力降低流通領域的“水分”。探索由公立醫(yī)院管理部門代表轄區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)院在省級集中采購工作的基礎上，與藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行帶量采購，量價掛鉤，最大限度降低藥品價格。（本報記者 劉國鋒）

來源：中國證券報-中證網(wǎng)

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