“過去推行G M P時流行的一句話是”不改造是等死,改造了是找死“。而今出臺的這些鼓勵措施,能促使實施新版G M P的企業(yè)”誰先改造,誰先獲益“。”國家藥監(jiān)局安監(jiān)司司長李國慶8日在國家藥監(jiān)局新聞發(fā)布會上指出。
國家藥監(jiān)局、國家發(fā)改委 、工信部 、衛(wèi)生部等四部委8日正式印發(fā)了《關(guān)于加快實施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級有關(guān)問題的通知》。該《通知》提出七個方面措施,鼓勵和引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快達到新修訂藥品G M P,淘汰落后產(chǎn)能。
七方面措施分別是鼓勵藥品生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)盡快通過認證,限制未按期通過認證企業(yè)的藥品注冊,嚴格藥品委托生產(chǎn)資質(zhì)審查和審批,充分發(fā)揮價格杠桿作用,實行藥品集中采購優(yōu)惠政策,支持企業(yè)藥品G M P改造項目。
“一家企業(yè)的產(chǎn)品退出市場后三個月,以后再回來尋找市場就很難了。”李國慶指出,按照新版G M P改造,企業(yè)怎么生產(chǎn),很多企業(yè)都有顧慮《通知》現(xiàn)在允許委托生產(chǎn)《通知》指出,對于確已開展新修訂藥品G M P,但尚未在規(guī)定期限內(nèi)通過認證的企業(yè),在停產(chǎn)改造期間可委托已通過新修訂藥品G M P認證的企業(yè)生產(chǎn)。
《通知》還指出,在基本藥物集中采購中,如果有通過新修訂藥品G M P認證生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品參與投標,其他未通過新修訂藥品G M P認證企業(yè)的同種產(chǎn)品,不再進入商務(wù)標評審階段?!耙黄狈駴Q制、完全排他性的招標政策,讓通過新版G M P認證的企業(yè)占領(lǐng)更多的市場,對藥企更有吸引力。”李國慶說。
此外,《通知》支持藥品企業(yè)進行G M P改造,淘汰落后產(chǎn)能?!耙环矫妫覀兿M髽I(yè)通過兼并重組提高產(chǎn)能,另一方面通過市場機制讓落后的產(chǎn)能退出?!崩顕鴳c告訴記者,有專家調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國粉針劑的產(chǎn)能過剩最嚴重,實際利用率只有20%左右。由于新版G M P對無菌藥品企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境要求很高,大約將提高企業(yè)25%的成本。因此,他預(yù)計,在不同的劑型藥企中,無菌藥品企業(yè)退出市場的數(shù)量比例將最高。
截至2012年11月30日,全國共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4669家。2012年11月,全國共有597家企業(yè)獲得新修訂的G M P證書。據(jù)2012年上半年國家藥監(jiān)局進行的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計有160家企業(yè)放棄所有劑型的G M P改造。
“被淘汰企業(yè)所生產(chǎn)的品種多為生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多、競爭力不強的品種,不會影響藥品的正常供應(yīng)。”李國慶說。
來源:經(jīng)濟參考報
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