農(nóng)業(yè)部正制定工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地管理辦法

國新辦日前召開新聞發(fā)布會解讀今年中央一號文件，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，目前農(nóng)業(yè)部門正在抓緊制定工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入門檻和監(jiān)管辦法。

　　今年中央一號文件著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，其中提到，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地林地、草原準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。

　　對此，陳錫文表示，對工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、耕種、機械化收獲、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等以及開發(fā)農(nóng)村閑置、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民自己沒有能力開發(fā)的自然資源，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持。但不主張在有限的耕地上工商企業(yè)，以自己雄厚的資本實力去和弱小的農(nóng)戶爭奪耕地的經(jīng)營權(quán)。耕地應(yīng)該更多的讓愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶經(jīng)營，尤其是大田生產(chǎn)，主要適合于農(nóng)戶經(jīng)營。

　　“當(dāng)然，一家一戶不具備資金、技術(shù)上等條件、適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，如投資比較大的設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化的養(yǎng)殖業(yè)，公司去做可能更好，但明確具體的范圍?！标愬a文說。

　　針對上述問題，陳錫文表示，農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在正在抓緊制定這方面的準(zhǔn)入門檻和監(jiān)管辦法。建立這套制度之后，無論對企業(yè)還是對農(nóng)村的發(fā)展，都會有更加積極的意義。

　　此外，一號文件還強調(diào)，要加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，陳錫文在解讀文件時也指出，農(nóng)業(yè)補貼要更多地提供給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，以鼓勵和支持他們的發(fā)展。

　　陳錫文指出，2004年的中央一號文件提出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行直接補貼，即種糧補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼，后來增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼。對農(nóng)民的直接補貼，是一項長期的制度和政策?！耙呀?jīng)補給農(nóng)民的針繼續(xù)提供補給，新增的部分要更多地提供給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，以鼓勵和支持他們的發(fā)展?！?/p>

來源：上海證券報

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