日前,國家發(fā)展改革委等10個部門以聯(lián)合令形式發(fā)布了新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》以下簡稱《管理辦法》,據(jù)了解,我國粉煤灰綜合利用率已超過美國等發(fā)達(dá)國家,但“十二五”末粉煤灰年產(chǎn)生量將達(dá)5.7億噸,形勢十分嚴(yán)峻,發(fā)改委將采取五措施鼓勵支持粉煤灰綜合利用。
發(fā)改委資料顯示,我國粉煤灰綜合利用率由1994年的35%提高到2011年的68%?!笆晃濉逼陂g,粉煤灰綜合利用率基本保持在67%左右且略有提高,超過了美國等發(fā)達(dá)國家。
但近年來我國火力發(fā)電發(fā)展較快,粉煤灰產(chǎn)生量逐年增加,“十五”未粉煤灰年產(chǎn)生量達(dá)3.02億噸,“十一五”末粉煤灰年產(chǎn)生量達(dá)4.8億噸,據(jù)預(yù)測“十二五”末粉煤灰年產(chǎn)生量將達(dá)到5.7億噸,綜合利用面臨的形勢十分嚴(yán)峻。
而且地區(qū)間的不平衡和利用領(lǐng)域的拓展需要宏觀政策引導(dǎo),從整體看粉煤灰綜合利用在我國區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍較為突出;原有《管理辦法》難以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境;粉煤灰綜合利用主管部門發(fā)生了調(diào)整。
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解,新修訂的《管理辦法》進(jìn)一步明確了粉煤灰概念,增加了全過程管理要求,進(jìn)一步明確了管理部門職責(zé)。要求以省為單位編制粉煤灰綜合利用實施方案,并與現(xiàn)行法律法規(guī)銜接一致。
為鼓勵引導(dǎo)粉煤灰綜合利用,《管理辦法》還從五個方面明確了鼓勵支持政策。據(jù)悉,首先鼓勵對粉煤灰進(jìn)行高附加值和大摻量利用。其次,用灰單位可以按照《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》有關(guān)要求和程序申報資源綜合利用認(rèn)定。
鼓勵在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰及其制品。對粉煤灰大摻量、高附加值關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新研究,相關(guān)部門將給予一定支持。各級資源綜合利用主管部門會同相關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況制定相應(yīng)的鼓勵和扶持措施。
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