民政部：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立

　　本報(bào)訊 13日上午，十二屆全國人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就“保障基本民生，發(fā)展社會(huì)服務(wù)”相關(guān)問題回答中外記者提問。民政部提供的一份書面材料稱，十年來，我國社會(huì)福利事業(yè)正在由補(bǔ)缺型向適度普惠型邁進(jìn)。其中，老年福利事業(yè)大大拓展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。應(yīng)對(duì)措施包括加快制定、完善相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著人口老齡化日益嚴(yán)重，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)問題，民政部也針對(duì)此問題出臺(tái)了應(yīng)對(duì)措施。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把“十二五”期間每年都定為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年，每年都把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為民政工作的重中之重。

　　民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《老年人權(quán)益保障法》將從今年7月1日起實(shí)施，此次修改的力度非常大，增加了社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、社會(huì)保障等內(nèi)容。另外，民政部還會(huì)同發(fā)改委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，正在提請(qǐng)國務(wù)院審議發(fā)布。

　　另外，圍繞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，民政部設(shè)立三個(gè)硬指標(biāo)：第一，到2015年“十二五”末，養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人30張，而去年底全國養(yǎng)老床位達(dá)到390萬張，每千名老人20.6張；第二，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋率，城市要達(dá)到100%，農(nóng)村要達(dá)到50%。下一步要加大政府的投入，擴(kuò)大社會(huì)的參與，同時(shí)要以需求為導(dǎo)向充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。第三，加快制定和落實(shí)老年福利制度。一是困難老人、低收入老人的高齡津貼，目前已經(jīng)在18個(gè)省建立；二是困難老年人的養(yǎng)老補(bǔ)貼，已經(jīng)在22個(gè)省建立；三是關(guān)于失能、半失能老人的護(hù)理補(bǔ)貼，有些省已經(jīng)開始了。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，民政部還致力于建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。通過在職教育和培訓(xùn)，推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)化、專業(yè)化。同時(shí)還要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)氛圍。包括這次《老年人權(quán)益保護(hù)法》的修訂，從我國家庭小型化和養(yǎng)老功能相對(duì)弱化的角度增加了社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，作為子女贍養(yǎng)人有經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上撫慰、照顧老年人特殊需求的義務(wù)。

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