國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委談水標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)：國(guó)標(biāo)既出地標(biāo)廢止

農(nóng)夫山泉執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)指標(biāo)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一事，經(jīng)《京華時(shí)報(bào)》披露后引起公眾的廣泛關(guān)注。

　　昨天，記者就標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題采訪(fǎng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，其明確表示，企業(yè)生產(chǎn)的包裝飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，且相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之后，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

　　>>問(wèn)題1　農(nóng)夫山泉“天然水”有沒(méi)有相應(yīng)國(guó)標(biāo)？

　　衛(wèi)生計(jì)生委：國(guó)標(biāo)涵蓋所有包裝飲用水

　　飲用水、生活飲用水、包裝飲用水、瓶裝水、純凈水……在農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”中，多種水的標(biāo)準(zhǔn)“打架”讓普通公眾越看越糊涂。

　　4月17日，央視《東方時(shí)空》報(bào)道稱(chēng)，農(nóng)夫山泉采用地方標(biāo)準(zhǔn)是因?yàn)椤稗r(nóng)夫山泉屬于地表水，國(guó)家對(duì)此類(lèi)飲用水沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委昨天表示，目前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋所有包裝飲用水，該說(shuō)法并不準(zhǔn)確。

　　昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委詳細(xì)梳理了我國(guó)的飲用水管理框架。在我國(guó)，飲用水主要包括生活飲用水和包裝飲用水。前者指供居民生活的飲水和生活用水，對(duì)應(yīng)的是《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006規(guī)定即自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)。包裝飲用水則指的是采用瓶、桶包裝的飲用水，目前按照食品管理。

　　盡管包裝飲用水由于加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存不同于生活飲用水，因此不完全適用于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指出，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是最基本的飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指出，我國(guó)包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)涉及國(guó)家、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其中《瓶桶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB19298-2003適用于飲用天然泉水、飲用礦物質(zhì)水、其他天然飲用水、其他包裝飲用水。

　　農(nóng)夫山泉在其包裝上明確表示，其瓶裝水屬于飲用天然水，因此必須符合《瓶桶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　經(jīng)過(guò)梳理，可以明確，“農(nóng)夫山泉屬于地表水，國(guó)家對(duì)此類(lèi)飲用水沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，目前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋所有包裝飲用水，因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　>>問(wèn)題2　地標(biāo)與國(guó)標(biāo)并存且沖突怎么辦？

　　衛(wèi)生計(jì)生委：國(guó)標(biāo)實(shí)施后地標(biāo)即行廢止

　　記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，《瓶桶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB19298-2003是2003年制定的。但是，2008年1月17日和2008年9月28日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)先后兩次下發(fā)修改單，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中的濁度、砷、鎘、總α放射性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并增加了溴酸鹽限量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，砷、鎘為公認(rèn)的有害物質(zhì)。修改之后，上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均比之前更加嚴(yán)格。

　　在此次農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”中，農(nóng)夫山泉所執(zhí)行的浙江標(biāo)準(zhǔn)DB33/383在砷、鎘等指標(biāo)限值上均寬松于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和修改后的《瓶桶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　對(duì)于這樣國(guó)標(biāo)和地標(biāo)矛盾并存，且地標(biāo)寬松于國(guó)標(biāo)情況，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委昨天明確表示，按照《食品安全法》規(guī)定，國(guó)家制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；但地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之后，即行廢止。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，目前我國(guó)的包裝飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是明確的，企業(yè)生產(chǎn)的包裝飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。

　　>>問(wèn)題3　如何解決目前標(biāo)準(zhǔn)亂象？

　　衛(wèi)生計(jì)生委：將加快清理各種標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量多，且標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉、重復(fù)，個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失，部分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高的問(wèn)題。因此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委全面啟動(dòng)了近5000項(xiàng)食品安全類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，將于2013年底完成清理任務(wù)，于2015年底前完成現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作。

　　昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，將加快包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)的清理，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的安全指標(biāo)進(jìn)行整合，及時(shí)制定包裝飲用水通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于地標(biāo)和國(guó)標(biāo)矛盾的現(xiàn)象，據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委此前印發(fā)的有關(guān)工作方案中，已經(jīng)明確要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展食品地方標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。

　　衛(wèi)生計(jì)生委要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)盡快部署開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，凡是與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行修訂，同時(shí)組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，掌握地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。（記者張然 李斌）

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

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