財政部透露,我國將逐步建立政府財務報告制度,全面反映政府的資產負債,收入支出等財務狀況和運營情況。
我國已明確將“進一步推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度”寫入國家“十二五”規(guī)劃。財政部國庫司司長翟鋼透露,2012年,我國已有23個省份試編了政府綜合財務報告,為正式建立財務報告制度打下了良好基礎。
翟鋼:全面推進政府財務報告試編工作,為正式編制政府財務報告積累經驗。
與過去的財政預決算報告比較起來,政府綜合財務報告將包括更多的內容。中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所副所長孫玉棟把它比喻成政府的“年報”。
孫玉棟:過去我們將報決算,現在要是說財務報告,它的范圍要比過去大了,比如政府的資產負債表,收入支出表,甚至是現金流量表,然后還有政府的預算和決算說明,整個一套完整的表,就如同現在的企業(yè)年報。
在國際上,美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家都編報政府財務報告。孫玉棟分析判斷政府財政是否具有可持續(xù)性,不僅需要了解政府當期的財政收支,更需要準確的判斷政府未來的收支走勢。如果不能準確掌握政府資產、負債等長期資源和責任情況,有效監(jiān)控政府債務,合理配置政府資源,科學安排財政收支,將很難保證政府可持續(xù)發(fā)展。
孫玉棟:實際上這里面有幾個動因一個就是我們目前的收付是限制對債務的合算不完全,現在地方債務數量很難通過會計來摸清楚。所以通過這種權責發(fā)生制的調整,把政府真正的負債的情況了說明白,通過這種方式來反映。
財政部黨組成員劉昆表示,推行政府會計改革,建立政府財務報告制度,可以更加全面真實的反映政府資產負債情況和政府運行成本情況,在防范財政風險、控制政府支出、提高財政管理水平等方面具有不可替代的作用。
劉昆:中國將繼續(xù)加大政府會計改革推進力度,適時發(fā)布政府財務報告制度實施方案,和政府財務報告編制方法。(季蘇平)
來源:中國廣播網
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