財(cái)政部：對(duì)不達(dá)標(biāo)的地方基建投資項(xiàng)目暫緩財(cái)政撥付

　　本報(bào)訊　地方政府使用中央財(cái)政撥付資金的習(xí)慣，或許將面臨重大改變。記者了解到，從6月1日開(kāi)始，財(cái)政部開(kāi)始執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算管理規(guī)則》（下稱《規(guī)則》），這意味著支撐地方大規(guī)?；ㄍ顿Y的中央財(cái)政撥付資金，在撥付后，將接受財(cái)政部的全程監(jiān)管。

　　根據(jù)《規(guī)則》，基本建設(shè)類投資預(yù)算績(jī)效管理的辦法制定、工作組織和指導(dǎo)監(jiān)督由主管部門負(fù)責(zé)。財(cái)政部可根據(jù)工作需要，選擇部分項(xiàng)目資金實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效再評(píng)價(jià)，推動(dòng)主管部門完善投資政策、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

　　以西北地區(qū)一個(gè)正在審批高鐵項(xiàng)目的省份為例，2013年，其鐵路建設(shè)的投資近百億元，其中高鐵項(xiàng)目有10個(gè)，目前正在審批的項(xiàng)目還有3個(gè)。對(duì)該項(xiàng)目而言，6月1日，將成為項(xiàng)目審批的一個(gè)分水嶺。

　　《規(guī)則》給出了項(xiàng)目投資預(yù)算支出的“路線圖”。作為預(yù)算資金下發(fā)的財(cái)政部，其監(jiān)督資金使用的權(quán)力被重申。在基本建設(shè)類投資績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié)，對(duì)與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生較大偏離的項(xiàng)目，財(cái)政部將視情況暫緩下達(dá)、停止下達(dá)投資預(yù)算。對(duì)事前補(bǔ)助類資金，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定時(shí)需明確一定時(shí)期內(nèi)要完成的建設(shè)任務(wù)量、實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益、生態(tài)效益或經(jīng)濟(jì)效益和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)、投資規(guī)模、資金需求，以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)應(yīng)采取的工作程序、技術(shù)路線、職責(zé)分工、長(zhǎng)效機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施等多項(xiàng)內(nèi)容。

　　記者了解到，從6月1日開(kāi)始，預(yù)算績(jī)效管理制度規(guī)定的申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)首先要闡明項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。時(shí)間角度涉及年度和長(zhǎng)期兩個(gè)維度，運(yùn)行角度涉及投入、產(chǎn)出、效益、服務(wù)對(duì)象四個(gè)維度的目標(biāo)將正式實(shí)施。（麗杜娟）

來(lái)源：中華建筑報(bào)

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