工信部印發(fā)提高乳粉質(zhì)量提振消費(fèi)信心方案

在全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)乳制品質(zhì)量安全狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。同時(shí)，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還需持續(xù)治理和改善。為督促乳粉生產(chǎn)企業(yè)特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，切實(shí)提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，加快恢復(fù)和提振消費(fèi)者信心，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部特制定《提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》。行動(dòng)方案主要內(nèi)容如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　著眼當(dāng)前，通過(guò)加強(qiáng)清理整頓和正面宣傳，營(yíng)造有利于嬰幼兒配方乳粉安全生產(chǎn)的環(huán)境氛圍。夯實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和質(zhì)量保障體系建設(shè)，持續(xù)提高質(zhì)量安全保障水平，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)；立足長(zhǎng)效，通過(guò)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全面推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

　　二、主要任務(wù)

　　一督促企業(yè)強(qiáng)化管理

　　組織開(kāi)展為期三個(gè)月6月1日至8月31日的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)要求企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部食品安全管理，配備專職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)原料與產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、企業(yè)食品安全事故報(bào)告、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)管理制度，健全和落實(shí)質(zhì)量安全管理體系。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，盡快對(duì)所有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)誠(chéng)信管理建設(shè)工作的實(shí)施情況再次展開(kāi)審核評(píng)價(jià)，確保企業(yè)100%建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系。組織嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信自律活動(dòng)，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上向社會(huì)公開(kāi)承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。在國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息及負(fù)責(zé)人辦公電話，鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品安全。

　　二強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入管理

　　進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉行業(yè)投資行為，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件要求核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目；在2013年年內(nèi)開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項(xiàng)目再審核清理工作，淘汰一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)項(xiàng)目。

　　三推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　落實(shí)《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合制定發(fā)布《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；完善自主創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)工藝、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；加快淘汰落后產(chǎn)能，健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。

　　四推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造

　　結(jié)合年度技改項(xiàng)目安排，將嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)、安全衛(wèi)生、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等作為提升質(zhì)量保障能力的重要內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和工作要求，積極推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)加快食品安全信息化建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)源頭控制，支持企業(yè)發(fā)展自有或自控奶源基地，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。

　　五完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　　加快制修訂和完善嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性；會(huì)同相關(guān)部門健全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審程序和制度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度，并與國(guó)外通行或先進(jìn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)做合理對(duì)比。

　　六加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

　　從2013年5月份開(kāi)始，組織開(kāi)展“食品安全深度行”公眾開(kāi)放日活動(dòng)，組織消費(fèi)者、各新聞媒體到嬰幼兒配方乳粉企業(yè)實(shí)地參觀，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤了解國(guó)產(chǎn)乳粉產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)情況，有效防止虛假信息的傳播和炒作；6月中旬，在食品安全宣傳周期間，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全專題宣傳活動(dòng)，普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，以“質(zhì)量、安全與責(zé)任”為主題，通報(bào)政府、行業(yè)、企業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益等方面采取的措施及取得的成效；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加大食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的普及力度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

來(lái)源：工信部網(wǎng)站

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