國家統(tǒng)計(jì)局試點(diǎn)投資統(tǒng)計(jì)方式改革

國家統(tǒng)計(jì)局日前決定推行固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，首批試點(diǎn)地區(qū)包括山西晉城、陜西西安、江蘇無錫和貴州黔東南。國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在試點(diǎn)動員部署及培訓(xùn)會上表示，改革的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬峭顿Y額計(jì)算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法。

　　此舉被業(yè)內(nèi)解讀為，國家統(tǒng)計(jì)局試圖擠壓地方投資數(shù)據(jù)水分，從而提升地方GDP的真實(shí)性。部分地區(qū)曾出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)接近甚至超過GDP的現(xiàn)象。“這項(xiàng)試點(diǎn)曾在中山推行過，兩種方法統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)比較接近?！睆V東省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專家告訴南方日報(bào)記者，“以往經(jīng)驗(yàn)表明，試點(diǎn)地區(qū)短期內(nèi)（投資）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或有所下降，因?yàn)槠髽I(yè)剛開始會有擔(dān)心，不愿全報(bào)上來?！?/p>

　　多省投資額超過GDP

　　近年來各地固定資產(chǎn)投資額，作為核算成經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的一部分，與GDP越來越接近，2012年甚至出現(xiàn)了貴州、甘肅、青海等地投資額超過GDP的情況。三地全年固定資產(chǎn)投資額分別為1920億、6013億、7809億元，分別超出1884億、5650億、6802億元的GDP產(chǎn)值。

　　“在短期內(nèi)，一個(gè)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額超過GDP是有可能的，但中長期就會不正常?！睆V東省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專家從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度分析表示。

　　為提高地方投資統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和可信度，近日，國家統(tǒng)計(jì)局在西安召開投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)相關(guān)會議，計(jì)劃在全國先選擇晉城、西安、無錫和貴州黔東南州等試點(diǎn)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂指出，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要基礎(chǔ)，是反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。真實(shí)準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對于科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)走勢，制定宏觀調(diào)控政策，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　此項(xiàng)改革的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬峭顿Y額計(jì)算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法。

　　“由于改革的變動很大，必須對改革方案進(jìn)行先行試點(diǎn)。這次選擇四個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，不僅十分必要，而且意義十分重大?！瘪R建堂說。

　　投資數(shù)據(jù)短期內(nèi)或有下降

　　據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局介紹，數(shù)年前，國家統(tǒng)計(jì)局曾選擇中山市做投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，把投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，“?dāng)年被納入統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目有1000多個(gè)，但按法人單位來統(tǒng)計(jì)，就有10000多個(gè)法人單位，這大大加大了基層統(tǒng)計(jì)單位的工作量?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

　　中山的試點(diǎn)表明，新舊方法統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)十分接近，但因工作量過大基層統(tǒng)計(jì)部門難以負(fù)荷，后來這項(xiàng)試點(diǎn)并未推開。

　　統(tǒng)計(jì)專家認(rèn)為，投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，并納入“企業(yè)一套表”，將大大減少外界對投資數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這無疑會擠壓出部分地區(qū)的數(shù)據(jù)水分。

　　此外，相對于項(xiàng)目的形象進(jìn)度數(shù)據(jù)，來自法人單位的財(cái)務(wù)支出數(shù)據(jù)則更容易獲得，而且容易與其他生產(chǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對應(yīng)匹配，因此數(shù)據(jù)質(zhì)量會更高。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局上述專家表示，統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)表明，即使不存在虛報(bào)數(shù)據(jù)，試點(diǎn)地區(qū)剛開始的投資數(shù)據(jù)可能有所下降，或者增速會減緩。（黃應(yīng)來）

來源：南方日報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀