住建部：支持并補(bǔ)助以船為家漁民上岸安居

據(jù)住建部網(wǎng)站消息，住建部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，在尊重漁民意愿和方便漁民生產(chǎn)生活的前提下，多渠道支持以船為家漁民上岸安居。

　　《意見(jiàn)》指出，中央對(duì)以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助，無(wú)房戶、D級(jí)危房戶和臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元，C級(jí)危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。地方各級(jí)政府要安排和落實(shí)相應(yīng)的財(cái)政性補(bǔ)助資金，省級(jí)人民政府配套補(bǔ)助資金不低于中央補(bǔ)助資金的50%，市縣級(jí)財(cái)政也要給予適當(dāng)補(bǔ)助，減免工程建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)，并根據(jù)安置方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定不同地區(qū)、不同類型的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，《意見(jiàn)》還明確，以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)要以滿足漁戶最基本的居住需求為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用和量力而行的原則，從嚴(yán)控制建筑面積及總造價(jià)。國(guó)家補(bǔ)助的基本戶型建筑面積為60平方米，各地在戶型設(shè)計(jì)上可根據(jù)漁民意愿、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。新建翻建住房設(shè)計(jì)要符合漁民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方特色。

　　以下為意見(jiàn)全文：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　天津、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、新疆等省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建委、建交委、發(fā)展改革委、漁業(yè)主管廳局、國(guó)土資源廳局：

　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中發(fā)〔2013〕1號(hào)有關(guān)要求，為幫助以船為家漁民解決最基本的安全住房，現(xiàn)就實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)

　　一指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決以船為家漁民最基本的安全住房為目標(biāo)，組織和動(dòng)員各方面力量，整合相關(guān)項(xiàng)目和資源，加大資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)以船為家漁民上岸安居，切實(shí)改善以船為家漁民住房條件。

　　二基本原則。堅(jiān)持就地就近原則，支持漁民在長(zhǎng)期作業(yè)地附近上岸安居。堅(jiān)持因地制宜，量力而行，科學(xué)編制以船為家漁民上岸安居規(guī)劃。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，厲行節(jié)約，幫助漁戶解決最基本的安全住房，防止大拆大建和形象工程。堅(jiān)持漁民自愿，政府引導(dǎo)扶持，落實(shí)地方責(zé)任，中央適當(dāng)補(bǔ)助。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。

　　三主要目標(biāo)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，改善以船為家漁民居住條件，推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　二、因地制宜實(shí)施漁民上岸安居

　　四多渠道支持漁民上岸安居。在尊重漁民意愿和方便漁民生產(chǎn)生活的前提下，充分利用現(xiàn)行有關(guān)城鄉(xiāng)住房保障政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多渠道支持以船為家漁民上岸安居。凡能夠納入現(xiàn)行有關(guān)城鄉(xiāng)住房保障政策支持范圍的，優(yōu)先納入現(xiàn)行相關(guān)政策解決；對(duì)于無(wú)法納入的，通過(guò)實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程解決。要將以船為家漁民上岸安居工程納入全國(guó)保障性安居工程范圍，以家庭為單位進(jìn)行管理，同等享受相應(yīng)的土地、稅收、貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)地方和漁民加快實(shí)施進(jìn)度。

　　五合理選擇上岸安置方式。實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程要根據(jù)漁民戶籍、居住現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)條件、地理位置等情況，尊重漁民意愿和方便生產(chǎn)生活，合理選擇新建、翻建、擴(kuò)建、修繕加固、補(bǔ)助購(gòu)房等多種安置方式。原則上，無(wú)房戶以新建和補(bǔ)助購(gòu)房為主，危房戶按危險(xiǎn)等級(jí)以翻建和修繕加固為主，臨時(shí)房戶以翻建為主，既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶以擴(kuò)建為主。新建房安置要根據(jù)實(shí)際情況，采取小規(guī)模集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，宜聚則聚、宜散則散，盡可能將漁民安置到長(zhǎng)期作業(yè)地鄰近的城鎮(zhèn)村。新建、翻建、擴(kuò)建和修繕加固房屋原則上以漁戶自建為主，漁戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助漁戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。

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