財政部發(fā)布《2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法》

據(jù)財政部網站消息，財政部近日印發(fā)《2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法》?！掇k法》規(guī)定，試點省市發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過國務院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結轉下年。

　　經國務院批準，2013年適當擴大自行發(fā)債試點范圍?，F(xiàn)確定，2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省開展自行發(fā)債試點。

　　《辦法》還明確，試點省市發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省市最多可以發(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%含50%。

　　試點省市應當按照公開、公平、公正原則，組建本省市政府債券承銷團，其成員應當是2012—2014年記賬式國債承銷團成員，原則上不得超過20家。

　　《辦法》全文如下：

　　2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法

　　第一條 為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，加強對2013年地方政府自行發(fā)債試點省市以下簡稱試點省市的指導，規(guī)范試點省市自行發(fā)債行為，制定本辦法。

　　第二條 自行發(fā)債是指試點省市在國務院批準的發(fā)債規(guī)模限額內，自行組織發(fā)行本省市政府債券的發(fā)債機制。2013年試點省市政府債券由財政部代辦還本付息。

　　第三條 試點省市發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過國務院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結轉下年。

　　第四條 試點省市發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省市最多可以發(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%含50%。

　　第五條 試點省市應當按照公開、公平、公正原則，組建本省市政府債券承銷團，其成員應當是2012—2014年記賬式國債承銷團成員，原則上不得超過20家。

　　試點省市政府債券承銷團成員資格有效期不超過2014年。

　　第六條 試點省市應當根據(jù)2012—2014年記賬式國債承銷團成員變化情況和財政部有關地方政府自行發(fā)債試點的規(guī)定等及時調整本省市政府債券承銷團成員。

　　第七條 試點省市財政廳局、委應當與本省市政府債券承銷商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權利和義務。承銷商可以委托其在試點省市的分支機構代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。

　　第八條 試點省市可以在本省市政府債券承銷商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為試點省市提供發(fā)債定價、登記托管、上市交易等咨詢服務。

　　第九條 試點省市發(fā)行政府債券應當以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準，采用單一利率發(fā)債定價機制確定債券發(fā)行利率。

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