銀監(jiān)會發(fā)文嚴控風險來源

　　日前，銀監(jiān)會向各地銀監(jiān)局下發(fā)《中國銀監(jiān)會辦公廳關于防范外部風險傳染的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)悉，之所以有如此動作，是由于銀行業(yè)金融機構外部風險事件的不時發(fā)生，已引起監(jiān)管層的高度關注。

　　五種外部風險

　　“此次下發(fā)的《通知》中，列出了銀行須重點關注的外部風險五種主要來源，包括小貸公司、典當行、擔保機構、民間融資與非法集資?！庇兄槿耸客嘎丁?/p>

　　據(jù)了解，為了加強對這些外部風險的防范，銀監(jiān)會要求銀行對小貸公司和融資性擔保機構實行名單制管理。《通知》指出，由各銀行總行統(tǒng)一確定合作機構準入標準，分支機構根據(jù)總行確定的標準提出合作名單，并報總行批準或向總行報備。銀行應對名單實行動態(tài)管理，每年至少評估一次，對存在違規(guī)行為和重大風險的合作機構建立及時退出機制。同時，《通知》要求銀行業(yè)應對有業(yè)務合作關系的小貸公司、融資性擔保機構進行評級，并根據(jù)信用評級情況，實行分級授信。

　　而在防范民間融資和非法集資風險方面，《通知》要求：一是加強銀行信貸資金流向監(jiān)測，嚴防信貸資金注入民間融資和非法集資；二是密切關注信貸客戶動態(tài)信息，對于存在明顯跡象或已查實參與民間融資的信貸客戶，一律不得新增授信；三是開展分支機構和員工行為排查，有效防范分支機構和員工參與民間借貸和非法集資。

　　此外，《通知》中還特別強調，“嚴禁向典當行以及非融資性擔保機構提供授信。”

　　防患于未然

　　有分析認為，出臺這樣的《通知》，意味著隨著經(jīng)濟的減速，中國銀行業(yè)所面臨的金融風險逐漸暴露，引發(fā)了監(jiān)管層的重視。而實際上，在近期各地發(fā)生的多起融資糾紛中，這五類風險來源都曾在不同程度上給一些銀行帶來了沖擊。

　　例如日前央行公布的《中國金融穩(wěn)定報告2013》中就指出，民間借貸的資金來源和業(yè)務運作與正規(guī)金融體系之間盤根錯節(jié)，“一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂等風險，將向正規(guī)金融體系傳遞，并可能引起突發(fā)性和區(qū)域性事件?！?/p>

　“其實，此次的《通知》下發(fā)是意料之中的事。早在今年年初召開的全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上，相關人士就強調，今年必須‘重點防范民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透’。據(jù)我所知，相對來說，比起四大行，與‘風險來源’打交道更多的是商業(yè)銀行。”武漢一位資深銀行業(yè)人士透露。

　　影響不一

　　當然，這五項“風險來源”在此番監(jiān)管舉動之下所受的影響也不盡相同。

　　據(jù)了解，不能授信或者授信減低，則表示融資機構不僅難以借助銀行進行自身融資，與銀行合作開展業(yè)務也無疑將受影響。

　　不過，在融資擔保公司和小貸公司眼中，他們最為關注的當屬實行名單制管理。此前只有四大行執(zhí)行此標準，而從這次的發(fā)文對象上看，已經(jīng)延伸到了“各銀監(jiān)局、各政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和各省級農(nóng)村信用社”。

　　廣東一位在融資行業(yè)工作了近十年的小貸公司經(jīng)營者表示，為了爭取更多的市場，在過去的兩三年中，陸續(xù)有一些小貸公司與一些股份制銀行建立合作關系，“四大行此前已有相關資質要求，當前銀監(jiān)會的通知是準備由四大行的資質審核進行全面鋪開。這勢必影響到部分小貸、擔保公司與股份制銀行、政策性銀行的合作?！?/p>

　　與此同時，這位經(jīng)營者也表達了自己的擔憂，“更多時候，我們所選擇的合作對象都是商業(yè)銀行。一方面是比起四大行，商業(yè)銀行相對‘沒那么嚴’，出于自身經(jīng)營的考慮，他們對合作更感興趣；而另一方面，合作也免不了有‘人情’的因素在里面。既然現(xiàn)在監(jiān)管層要嚴管，倘若能真正落實，對規(guī)范整個融資市場來說肯定是好事。但為了爭取得到更多授信，在評估的操作過程中會不會出現(xiàn)摻雜‘水分’的現(xiàn)象，我們很關心?！?/p>

　　也有擔保行業(yè)人士對此樂觀看待，按照要求，銀行業(yè)在對有業(yè)務合作關系的小貸公司、融資擔保機構進行評級時，應考慮但不限于注冊資本、股權結構、公司治理、合規(guī)經(jīng)營、財務狀況、信用記錄等因素。之前部分地區(qū)銀行與擔保機構合作均已按照這一“標準”執(zhí)行，并且目前多數(shù)銀行已實行總行審核制度，部分銀行有分行審核的權限。只不過，每年擔保公司需要提供的材料會有所不同，審核重點不同。

　　“我們對《通知》進行了仔細研究，預計對正規(guī)的擔保公司而言，影響不會太大?！北本┬庞脫f(xié)會相關負責人說。

　　研究人士指出，事實上，對于合規(guī)經(jīng)營融資擔保機構而言，《通知》的積極意義要大于影響。畢竟，銀行建立起明確、完善的準入機制有利于小貸及擔保行業(yè)的長遠發(fā)展。

來源：中國商報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀