央行部署3000億元保障性住房再貸款推進工作


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-06-19





  6月12日,中國人民銀行在濟南市召開保障性住房再貸款工作推進會,調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗,部署保障性住房再貸款推進工作。


  中國人民銀行行長潘功勝在會上表示,近期有意愿參與保障性住房再貸款的城市,可以開展包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排適當(dāng)?shù)呢敹愓咧С值攘鶄€方面工作。


  上海證券報記者從會上獲悉,此前,央行已印發(fā)了關(guān)于設(shè)立保障性住房再貸款有關(guān)事宜的通知。近期,央行、金融監(jiān)管總局將盡快印發(fā)具體的實施細則,明確監(jiān)管政策和操作流程。


  部署保障性住房再貸款推進落地工作


  為落實4月30日中央政治局會議精神,央行設(shè)立了3000億元保障性住房再貸款,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則,支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃。


  潘功勝表示,3000億元再貸款額度,可以帶動的貸款量約5000億元。


  2023年,央行推出了1000億元租賃住房貸款支持計劃,支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房、擴大租賃住房供給。這項支持計劃目前并入保障性住房再貸款政策中管理,額度包括在保障性住房再貸款的3000億元額度內(nèi)。


  前期試點給下一步工作積累了經(jīng)驗。潘功勝建議,下一步,要落實好保障性住房再貸款政策,一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作專班,提高政策落地效率;二是嚴(yán)格避免新增地方政府隱性債務(wù);三是地方政府在權(quán)限內(nèi)給予適當(dāng)?shù)恼咧С郑档蛯嵤┲黧w經(jīng)營成本;四是堅持市場化運營,確保合理定價,培育專業(yè)化企業(yè);五是銀行要主動加強與城市政府和實施主體的對接;六是建立嚴(yán)密的制度規(guī)范,防范道德風(fēng)險,防止腐敗行為。


  會議強調(diào),金融機構(gòu)和有關(guān)單位要按照“政府指導(dǎo)、市場化運作”的思路,借鑒前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗,著力推動保障性住房再貸款政策落地見效,加快推動存量商品房去庫存;加強制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督,堅持自愿參與、以需定購、合理定價,確保商業(yè)可持續(xù),嚴(yán)格避免新增地方隱性債務(wù),切實防范道德風(fēng)險。


  保障性住房再貸款要做到“四個精準(zhǔn)”


  中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,下一步,推進保障性住房再貸款有關(guān)工作要做到“精準(zhǔn)支持、自愿參與、以需定購、合理定價”。他表示,保障性住房再貸款額度3000億元,先到先得,未來可以根據(jù)執(zhí)行情況和需要再調(diào)整完善。


  鄒瀾表示,保障性住房再貸款要做到“四個精準(zhǔn)”:


  一是收購主體精準(zhǔn)。一個城市政府選定不超過兩家地方國有企業(yè)作為主體,企業(yè)和所屬集團不能為地方政府融資平臺,要符合商業(yè)銀行授信要求,嚴(yán)格避免新增地方政府隱性債務(wù)。


  二是收購對象精準(zhǔn)。嚴(yán)格限定為已建成未出售的商品房,資產(chǎn)負債和法律關(guān)系清晰。


  三是收購用途精準(zhǔn)。收購的商品房定向用于保障性住房。


  四是資金用途精準(zhǔn)。地方國有企業(yè)獲得的貸款資金要單列賬戶、單獨核算、??顚S?、封閉管理。


  金融監(jiān)管總局大型銀行監(jiān)管司司長李文紅表示,希望各全國性銀行要深入學(xué)習(xí),認真把握保障性住房再貸款的相關(guān)要求,積極做好保障性住房收購貸款和住房租賃購房貸款相關(guān)工作,重點把握好三個方面的要求。首先是提高認識,積極支持;其次是依法合規(guī),風(fēng)險可控;最后是加強管理,專款專用。


  李文紅表示,相關(guān)文件印發(fā)后,各全國性銀行要嚴(yán)格按要求做好相關(guān)工作,特別是要準(zhǔn)確把握“以需定購”原則,科學(xué)合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。


  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師曹金彪表示,目前各地正積極發(fā)展保障性住房,出臺實施意見,制定規(guī)劃計劃,加快項目開工,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,推動把保障性住房建設(shè)成好房子。


  運營收益基本可以覆蓋貸款本息


  記者還從會上獲悉,租賃住房貸款支持計劃實施一年多來,8個城市有序落地試點,商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營模式初步形成,為消化存量住房發(fā)揮了積極作用。


  “從濟南市試點工作來看,初步達到了政策預(yù)期目標(biāo)?!睗鲜懈笔虚L任慶虎表示,主要產(chǎn)生了三個方面的積極作用:有效推進房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險化解,有效穩(wěn)定房地產(chǎn)市場信心預(yù)期,有效滿足新市民租賃住房需求。


  在試點過程中,各地注重嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。天津市副市長范少軍表示,新增地方隱性債務(wù)是一條不可觸碰的“高壓線”。按照市場化原則開展收購和運營,能夠有效避免新增地方隱性債務(wù)。


  試點地方政府還透露,運營收益基本可以覆蓋貸款本息。任慶虎表示,截至目前,從已運營項目的經(jīng)營數(shù)據(jù)來看,運營收益基本覆蓋貸款本息。


  金融機構(gòu)也正加大對相關(guān)領(lǐng)域的金融資源投入。工商銀行黨委委員張守川在會上表示,截至5月末,工商銀行保障性住房貸款余額超3200億元,占該行開發(fā)貸款總量近30%;建設(shè)銀行副行長王兵表示,截至一季度末,該行保障性租賃住房貸款余額突破1400億元,支持保障性租賃住房項目近800個。


  下一步,各地將搶抓保障性住房再貸款政策機遇,用足用好政策紅利;金融機構(gòu)將充分發(fā)揮保障性住房再貸款的引領(lǐng)作用,加大對各地保障性住房的金融支持力度,助力各地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(記者 張瓊斯)


  轉(zhuǎn)自:上海證券報

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