3月27日,自然資源部召開3月份例行新聞發(fā)布會,自然資源部空間規(guī)劃局二級巡視員王偉介紹我國首次完成全國683個城市城區(qū)范圍劃定情況。
王偉介紹城區(qū)是指城市實際開發(fā)建設、市政公用設施和公共服務設施功能覆蓋的空間地域范圍,是觀察城市化發(fā)展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。實現城市城區(qū)空間范圍確定的標準化,是科學實施城市統計監(jiān)測、促進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎性工作。
在確立制度和技術規(guī)范基礎上,2023年,自然資源部依據《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》),應用全國國土調查成果,組織全國683個設市城市按照《規(guī)程》,全面開展了城區(qū)范圍確定工作,形成我國第一版全國城市的城區(qū)范圍矢量數據集,首次實現城市城區(qū)范圍的空間化、定量化和精準化,為《綱要》和城市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、體檢評估等工作提供了基礎支撐。主要包含兩個層次的成果:
一是城區(qū)范圍。即城市化標準統計區(qū)范圍,作為一定時期城鄉(xiāng)劃分和城市化地區(qū)邊界,解決城市化空間結構分析“分母”的標準化問題,更新周期與全國國土調查、人口普查等保持一致,其間保持相對穩(wěn)定?;诘谌螄琳{查數據,全國683個設市城市城區(qū)范圍(城市化標準統計區(qū))總面積為11.02萬平方千米。
二是城區(qū)實體地域。即標準統計區(qū)范圍內的實際建設區(qū)域,作為國土空間規(guī)劃實施情況的年度監(jiān)測數據,解決城市化空間結構分析“分子”的標準化問題。每年利用全國國土變更調查成果,對城市實際建設區(qū)域變化情況持續(xù)監(jiān)測,保持“一年一更新”?;?021年度國土變更調查數據,全國683個設市城市城區(qū)實體地域范圍(實際建設區(qū)域)總面積為7.80萬平方千米。
在此基礎上,可對我國城市化國土空間問題進行多維度分析。比如,基于人口大數據的城區(qū)常住人口統計分析。目前,城區(qū)范圍確定成果已應用到國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)測、城市空間監(jiān)測和體檢評估、城市地價動態(tài)監(jiān)測、沿海城市地面沉降監(jiān)測等國土空間監(jiān)測分析工作中,進一步夯實了在“統一底圖、統一標準、統一規(guī)劃、統一平臺”履行“兩統一”職能的數據基礎,促進了國土空間治理數字化轉型。
王偉表示,未來自然資源部將加強與相關部門合作,繼續(xù)推進城區(qū)范圍確定成果在自然資源管理和經濟社會綜合統計等領域的應用,為規(guī)劃建設以人民為中心的“宜業(yè)、宜居、宜游、宜樂”城鎮(zhèn)環(huán)境提供支撐,助力建設“宜居、韌性、智慧”城市。
轉自:央視網
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