三部門出臺15條措施支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革

　　記者從日前舉行的國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上獲悉，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局制定的《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）已印發(fā)實施，《意見》提出15條具體措施，其中11條為放寬市場準(zhǔn)入政策措施，4條為優(yōu)化監(jiān)管措施。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，《意見》堅持改革創(chuàng)新、先立后破，堅持優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，強調(diào)放寬市場準(zhǔn)入與優(yōu)化監(jiān)管緊密結(jié)合，通過首創(chuàng)性改革舉措，著力為南沙高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，更好發(fā)揮南沙在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用。

　　圍繞推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，《意見》在海洋科技創(chuàng)新方面進(jìn)行了前瞻性謀劃，這是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度實施以來，首次在海洋科創(chuàng)層面進(jìn)行的拓展延伸。《意見》提出打造全國天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地，利用南沙已落戶的南方海洋科學(xué)與工程實驗室、天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、天然氣水合物鉆采船等機構(gòu)和裝置，推動更多創(chuàng)新資源進(jìn)入天然氣水合物研發(fā)商業(yè)體系。這些有助于推動延伸海洋創(chuàng)新鏈條，在深?？蒲蓄I(lǐng)域持續(xù)催生更多原創(chuàng)性、系統(tǒng)性創(chuàng)新成果。

　　圍繞綠色低碳發(fā)展，《意見》提出創(chuàng)建廣州南沙粵港融合綠色低碳示范區(qū)，利用綠色低碳園區(qū)建設(shè)運營新模式，建立與共建“一帶一路”國家及歐盟碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機制，助力“零碳”產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)暢通流動。

　　圍繞營造更好發(fā)展環(huán)境，基于廣州南沙發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢，《意見》提出建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，努力構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項目對接、檢測認(rèn)證、金融服務(wù)、爭議解決等一站式服務(wù)，助力企業(yè)更好“走出去”。

　　圍繞創(chuàng)新高效監(jiān)管，《意見》制定過程中，充分考慮了放開市場準(zhǔn)入與完善市場監(jiān)管的關(guān)系，注重加強風(fēng)險監(jiān)測、識別和預(yù)警，協(xié)同提升事前事中事后監(jiān)管水平。國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局一道，提出構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系、跨部門綜合監(jiān)管、重點領(lǐng)域監(jiān)管、協(xié)同化市場監(jiān)管等舉措，力求把激發(fā)市場活力與加強市場監(jiān)管統(tǒng)籌起來，健全創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，確保市場準(zhǔn)入改革“放得開、接得住、管得好”，為在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入作出探索示范。

　　肖渭明表示，將會同有關(guān)部門加大工作力度，全面加強對廣州具體落實工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確?！兑庖姟纺軌虮M快落地見效。包括開展專題政策宣講解讀，完善工作機制，協(xié)調(diào)政策資源、市場資源、產(chǎn)業(yè)資源、項目資源，持續(xù)對接指導(dǎo)，確保達(dá)到既定目標(biāo)、取得預(yù)期成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的重要改革成果。（記者 邱海峰）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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