以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級更好維護國門安全
——海關(guān)總署有關(guān)負責(zé)人介紹智慧海關(guān)建設(shè)總體情況
今年的政府工作報告首次提及“智慧海關(guān)”,明確提出“加快國際物流體系建設(shè),打造智慧海關(guān),助力外貿(mào)企業(yè)降本提效”。
為什么要打造智慧海關(guān)?智慧海關(guān)會給外貿(mào)企業(yè)和百姓生活帶來哪些便利?如何進一步推進智慧海關(guān)建設(shè)?海關(guān)總署有關(guān)負責(zé)人在14日舉行的例行記者通報會上介紹了相關(guān)情況。
外貿(mào)發(fā)展有需求 科技進步有支撐
“打造智慧海關(guān)既是海關(guān)的事,也事關(guān)全局?!焙jP(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱表示,身處國門一線的海關(guān),以維護國家安全和促進經(jīng)濟社會發(fā)展為使命。結(jié)合新形勢、新任務(wù),在以往改革的基礎(chǔ)上加快建設(shè)智慧海關(guān),主要有三個方面考慮:
一是新形勢對海關(guān)監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。作為世界上貨物貿(mào)易第一大國的海關(guān),中國海關(guān)職責(zé)范圍廣、監(jiān)管鏈條長、監(jiān)管對象多元,維護國門安全面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。同時,企業(yè)對最大程度通關(guān)便利、降低貿(mào)易成本、保證進出口質(zhì)量等有迫切的需求,對監(jiān)管效率、專業(yè)執(zhí)法的要求也越來越高,需要以更智慧的監(jiān)管理念、方法手段來落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求。
二是新技術(shù)為海關(guān)現(xiàn)代化帶來了新機遇。近年來,以數(shù)據(jù)為核心的智慧創(chuàng)新帶動了社會生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)關(guān)系再造、生產(chǎn)力突破性增長、生活方式巨變,也深刻改變著國際貿(mào)易方式。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等一系列新技術(shù)的迅猛發(fā)展,為海關(guān)監(jiān)管服務(wù)提供了新的方式和手段以及強有力的技術(shù)支撐。
三是新使命向海關(guān)擔(dān)當(dāng)提出了新期待。世界各國海關(guān)都在積極探索實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化的有效路徑。中國海關(guān)監(jiān)管的貨物量最大、場景最豐富、模式最齊全,我們有條件也有責(zé)任把體量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智慧實踐優(yōu)勢,探索形成對全球海關(guān)具有積極意義的、行之有效的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)體制機制手段,促進全球貿(mào)易更加通暢、便利和安全。
“我們認為當(dāng)前階段,外貿(mào)發(fā)展有需求、科技進步有支撐、海關(guān)發(fā)展有期待?!绷稚贋I說,中國海關(guān)將主動擁抱時代發(fā)展趨勢,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級為核心,加快智慧海關(guān)建設(shè),更好推動高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
不斷提高監(jiān)管效能 最大限度利企便民
跨條線、跨部門業(yè)務(wù)辦理流程如何進一步整合?怎樣逐步實現(xiàn)衛(wèi)生檢疫和行李物品同步監(jiān)管?消費者在跨境電商平臺購物如何更有保障?……隨著我國對外貿(mào)易不斷發(fā)展,外貿(mào)企業(yè)以及人民群眾對海關(guān)服務(wù)有著各種各樣的訴求。
外貿(mào)企業(yè)直接與海關(guān)打交道,對智慧海關(guān)建設(shè)得好不好、便利不便利,有最切身的感受和發(fā)言權(quán)。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長杜宏偉表示,建設(shè)智慧海關(guān)充分吸收考慮了來自外貿(mào)業(yè)界的意見建議,堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,著力從推動業(yè)務(wù)辦理更便捷、物流運輸更高效和海關(guān)監(jiān)管更智能三個方面豐富智慧海關(guān)在涉企服務(wù)方面的建設(shè)內(nèi)容,提升企業(yè)獲得感和滿意度。
隨著多樣化、個性化、品質(zhì)化需求持續(xù)釋放,智慧海關(guān)又將給百姓生活帶來哪些便利和實惠?
——在便利旅客出入境方面,將持續(xù)推進與相關(guān)部門、航司開展信息共享,加強自助申報、聯(lián)網(wǎng)測溫、先期機檢等智能化設(shè)備綜合應(yīng)用,力爭逐步實現(xiàn)衛(wèi)生檢疫和行李物品同步監(jiān)管,讓旅客無特殊情況可享受“無感通關(guān)”;
——在支持消費新業(yè)態(tài)方面,將推動商品條碼深化應(yīng)用、完善跨關(guān)區(qū)退貨作業(yè)流程以及建設(shè)專用大數(shù)據(jù)池、開發(fā)智能識別模型,讓廣大消費者在跨境電商中買得好、有保障、更安心;
……
與此同時,智慧海關(guān)建設(shè)離不開科技支撐。海關(guān)總署科技發(fā)展司副司長陳宗旺表示,通過對現(xiàn)有海關(guān)信息化系統(tǒng)整合提升、對相關(guān)機制優(yōu)化完善,以及持續(xù)加強和探索科技創(chuàng)新在不同海關(guān)業(yè)務(wù)場景上的應(yīng)用,最大限度利企便民,不斷助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
系統(tǒng)謀劃、整體推進、分步實施
“智慧海關(guān)作為一項系統(tǒng)工程,我們采用‘1+N+X’方案體系方式進行系統(tǒng)謀劃、整體推進、分步實施?!绷稚贋I介紹說。
具體來看,“1”是制定《智慧海關(guān)建設(shè)總體方案》,對智慧海關(guān)建設(shè)進行整體頂層設(shè)計;“N”是對總體方案進行細化設(shè)計,制定海關(guān)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體實施方案;“X”是結(jié)合企業(yè)多樣化通關(guān)需求和海關(guān)多元化執(zhí)法實際,制定各類現(xiàn)場應(yīng)用場景方案,并根據(jù)外貿(mào)形勢和技術(shù)發(fā)展變化,持續(xù)豐富和迭代升級。
按照“1+N+X”方案體系,2023年智慧海關(guān)建設(shè)已經(jīng)在一些重點領(lǐng)域先行先試,取得了早期收獲。比如推廣檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”,實現(xiàn)信息錄入智能化、證書審核自動化等。
2024年,智慧海關(guān)建設(shè)進入全面實施階段。林少濱說:“我們將重點建設(shè)包括智慧海關(guān)業(yè)務(wù)流程體系、參數(shù)庫、知識庫、模型庫、裝備設(shè)施體系、一站式服務(wù)平臺等九大標(biāo)志性工程,不斷深化大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在監(jiān)管通關(guān)和涉企服務(wù)中的應(yīng)用?!?/p>
一方面,聚焦制度創(chuàng)新、模式革新、流程優(yōu)化,全面推進智慧海關(guān)建設(shè)項目落地實施。另一方面,將做好試點項目的推進應(yīng)用、復(fù)制推廣、評估驗收,推動多場景組合、集成式發(fā)展。
“我們將按照政府工作報告的部署,扎實推進智慧海關(guān)建設(shè)。”林少濱表示,力爭一年取得重點突破,三年形成基本框架,五年形成完整體系,遠期成為世界一流,為我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型提供有力保障。(記者 鄒多為)
轉(zhuǎn)自:新華社
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